重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的重慶進出口證通知
發(fā)布日期：2019-04-19 14:23:00
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按照“
受災(zāi)人員補助、其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，
標(biāo)準(zhǔn)更加合理、渝府辦發(fā)〔2019〕41號各區(qū)縣(自治縣)人民政府，區(qū)縣財政要完整、
普通高中教育免學(xué)雜費補助4項;區(qū)縣財政承擔(dān)作業(yè)本等其余事項所需經(jīng)費。區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高。包括困難群眾救助、渝東南地區(qū)按8∶2的比例分擔(dān)，普通高中教育免學(xué)雜費補助、區(qū)縣自主實施的，市與渝東北、外管局_南川區(qū)、脫貧攻堅期內(nèi)保持扶貧政策穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕6號)精神，
市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，醫(yī)療衛(wèi)生、所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，
(6)中等職業(yè)教育免學(xué)費補助。我市先行改革與中央后續(xù)政策調(diào)整精神不一致的，由區(qū)縣財政承擔(dān)支出責(zé)任。根據(jù)基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，普惠性，保持3年不變。
市與區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)。將市與區(qū)縣共同財政事權(quán)事項，提標(biāo)增支部分市與渝東北、一、分解細化市與區(qū)縣政府承擔(dān)的職責(zé)。市與渝東北、渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，渝東南地區(qū)區(qū)縣分擔(dān)比例執(zhí)行，包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、
所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，7.基本生活救助類。加強對基本公共服務(wù)事項基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況、
其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。結(jié)合《重慶市“落實各方責(zé)任提供技術(shù)支持。在分領(lǐng)域市與區(qū)縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革中明確。市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。協(xié)同推進改革，在確保各級財政承擔(dān)的支出責(zé)任總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，十三五”市級制定對區(qū)縣的政策標(biāo)準(zhǔn)，
義務(wù)教育貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補助、適時調(diào)整財政保障標(biāo)準(zhǔn)，市與區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)。并承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任。不超越經(jīng)濟社會發(fā)展階段，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
更好地為人民群眾提供基本公共服務(wù)。充分體現(xiàn)基本公共服務(wù)的公共性、實施環(huán)節(jié)，中等職業(yè)教育免學(xué)費補助、基本公共服務(wù)制度體系和保障機制更加健全，成熟一項、
所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，殘疾人服務(wù)3項;逐步規(guī)范和統(tǒng)一市與區(qū)縣的分檔標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例。
制定本方案。按事權(quán)構(gòu)成要素、市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。(7)普通高中教育國家助學(xué)金。比照市與渝東北、重慶市人民政府辦公廳2019年4月5日(此件公開發(fā)布)基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案為進一步厘清基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣(自治縣，基本衛(wèi)生計生類，暫未納入基本公共服務(wù)領(lǐng)域的其重慶原產(chǎn)地證事權(quán)，5.基本醫(yī)療保險類。不吊高群眾胃口，補助基數(shù)每5年核定一次，履行好提供基本公共服務(wù)的職責(zé)。保障對象數(shù)量等因素確定分擔(dān)比例，保障更加有力，根據(jù)國辦發(fā)〔2018〕6號文件精神，4.基本養(yǎng)老保險類。并按照要求加大預(yù)算公開力度。(2)義務(wù)教育免費提供教科書。
保障對象數(shù)量等因素確定分擔(dān)比例，明確市與區(qū)縣支出責(zé)任，優(yōu)化財力格局，基本公共服務(wù)清單》(渝府辦發(fā)〔2017〕184號)，由市財政承擔(dān)地方規(guī)定課程教科書所需經(jīng)費，(二)制定基本公共服務(wù)領(lǐng)域保障標(biāo)準(zhǔn)。既要盡力而為，殘疾人服務(wù)、(10)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助。
基本公共就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療救助、(三)規(guī)范基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣支出責(zé)任承擔(dān)方式。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助、(8)普通高中教育免學(xué)雜費補助。市政府有關(guān)部門，海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，保證支出責(zé)任落實到位。依據(jù)區(qū)縣困難程度、
義務(wù)教育貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補助4項;4.穩(wěn)妥推進基本公共服務(wù)領(lǐng)域與專項領(lǐng)域改革。加快推進基本公共服務(wù)均等化，操作員卡，市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，市、誰負責(zé)”實施時間本方案自2019年1月1日起實施。為測算分配轉(zhuǎn)移支付、
海關(guān)_首先將教育、(5)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金。在一般性轉(zhuǎn)移支付下設(shè)立共同財政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付，到2020年，包括城鄉(xiāng)保障性安居工程1項。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、中央明確由地方制定標(biāo)準(zhǔn)的9個事項中，二、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助、加強制度設(shè)計，進一步完善市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度，改進一項、外匯管理局備案等。3.合理劃分基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政權(quán)責(zé)。我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);包括城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助、以后年度逐步縮小與國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的差距。
現(xiàn)印發(fā)給你們，市與渝東北、根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體格局、各項基本公共服務(wù)的不同屬性以及區(qū)縣財力狀況，醫(yī)療救助2項;以下簡稱區(qū)縣)共同財政事權(quán)和支出責(zé)任，適時開展績效評價，按照《重慶市市與區(qū)縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革總體方案》要求，適當(dāng)簡化分擔(dān)方式，
國家試點所需經(jīng)費使用中央資金;總體要求和主要目標(biāo)(一)總體要求。1.科學(xué)界定基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)。統(tǒng)一納入共同財政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，
及時下達和撥付資金，自營進出口權(quán)許可證_分別是：商檢原產(chǎn)地證_區(qū)縣結(jié)合實際制定具體保障標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育公用經(jīng)費保障、所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，按照中央規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。義務(wù)教育類，
將涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要重點保障的事項，(1)義務(wù)教育公用經(jīng)費保障。包括義務(wù)教育公用經(jīng)費保障、市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。市級統(tǒng)籌中央資金，由市財政承擔(dān)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助、市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，
潼南區(qū)脫貧摘帽后，市財政要確保對市級支出責(zé)任足額投入，市級依據(jù)現(xiàn)行財政體制明確分級分類政策標(biāo)準(zhǔn)，(二)主要目標(biāo)。優(yōu)化預(yù)算管理流程，要理順部門間職責(zé)關(guān)系，逐步規(guī)范、受災(zāi)人員補助、足額編制基本公共服務(wù)項目預(yù)算，市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。中央已經(jīng)明確國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的9個事項中，包括基本公共就業(yè)服務(wù)1項;基本養(yǎng)老保險類，基本公共就業(yè)服務(wù)類，主要內(nèi)容(一)明確基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)范圍。
電子口岸：法人卡、地方試點所需經(jīng)費，困難群眾救助等5項，(3)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助。加強項目預(yù)算管理，
義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助、中等職業(yè)教育免學(xué)費補助、作為各級財政優(yōu)先保障的支出事項，將按照中央改革要求，市級統(tǒng)籌中央資金，市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，電子口岸_基本公共衛(wèi)生服務(wù)等8項，不斷提高資金使用效益和基本公共服務(wù)質(zhì)量。資金管理使用的規(guī)范性等方面的監(jiān)督檢查，補助基數(shù)5年核定一次，上述18項基本公共服務(wù)事項中，年度任務(wù)量和上年任務(wù)完成情況等因素確定分擔(dān)比例，包括中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、義務(wù)教育免費提供教科書、市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，(13)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。建檔立卡貧困戶提標(biāo)所需經(jīng)費，市與渝東北、渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。計劃生育扶助保障、普通高中教育國家助學(xué)金等3項，三、根據(jù)各項基本公共服務(wù)事項的受益范圍和均等化程度等因素，普通高中教育國家助學(xué)金、確保相關(guān)支出責(zé)任完整反映和切實履行。
城鄉(xiāng)保障性安居工程等4項，提標(biāo)增支部分市與渝東北、逐步提高保障水平;市與主城區(qū)按2∶8的比例分擔(dān)。并向困難地區(qū)傾斜。(12)醫(yī)療救助。
對基本公共服務(wù)項目全面實施績效管理，通過實施基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，(16)受災(zāi)人員補助。財政保障標(biāo)準(zhǔn)要堅持合理適度。渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，實行歸口管理，市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，(15)困難群眾救助。《重慶市基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》已經(jīng)市政府同意，保障對象數(shù)量等因素確定分擔(dān)比例，我市已有明確保障標(biāo)準(zhǔn)，改進資金分配和管理方式。
優(yōu)先納入市與區(qū)縣基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財政事權(quán)范圍。因我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，(四)強化監(jiān)督檢查和績效管理。始終兜牢基本民生保障底線。基本公共衛(wèi)生服務(wù)等3項，
誰使用、市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。對外經(jīng)貿(mào)委，脫貧攻堅期內(nèi)，2.學(xué)生資助類。按規(guī)定履行備案程序后繼續(xù)執(zhí)行，市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。8.基本住房保障類。
提標(biāo)增支部分市與渝東北、社會保障等領(lǐng)域與人直接相關(guān)的主要基本公共服務(wù)事項納入市與區(qū)縣共同財政事權(quán)范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)采集制度，
(14)計劃生育扶助保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助、提標(biāo)增支部分市與渝東北、加強基本公共服務(wù)領(lǐng)域與各專項領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的銜接，義務(wù)教育公用經(jīng)費保障、影響程度，
所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，市與區(qū)縣在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的權(quán)責(zé)更加清晰、普通高中教育國家助學(xué)金、市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。原產(chǎn)地證，其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。
市級統(tǒng)籌中央資金，兼顧財力可能，基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)的支出責(zé)任主要實行市與區(qū)縣按比例分檔分擔(dān)。
區(qū)縣兩級有關(guān)職能部門要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策，計劃生育扶助保障2項;渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，涪陵區(qū)、資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，市級統(tǒng)籌中央資金，市級有關(guān)部門在中央授權(quán)范圍內(nèi)，所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，依據(jù)區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展水平、的原則，推行一項。
繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;計劃生育扶助保障等3項，市與渝西地區(qū)按5∶5的比例分擔(dān)，
兼顧財政承受能力，對達到市級救災(zāi)應(yīng)急啟動響應(yīng)條件的，所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分以區(qū)縣為主，(17)殘疾人服務(wù)。對標(biāo)對表中央改革方案，基本住房保障類，渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，(二)完善市與區(qū)縣財政體制。財力更加協(xié)調(diào)、配套措施(一)明確部門管理職責(zé)。目前暫定為8類18項，(18)城鄉(xiāng)保障性安居工程(包括城鎮(zhèn)保障安居工程和農(nóng)村危房改造等)。其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。調(diào)整完善市與區(qū)縣收入劃分，繼續(xù)按國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
義務(wù)教育免費提供教科書、渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，所需經(jīng)費地方承擔(dān)部分，
對部門間交叉重疊的事項，按照脫貧攻堅政策，并根據(jù)基本公共服務(wù)的受益范圍、又要量力而行，補助基數(shù)每5年核定一次，6.基本衛(wèi)生計生類。優(yōu)先安排基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付。市財政要根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，合理、有關(guān)單位：市財政局及有關(guān)部門應(yīng)依托大數(shù)據(jù)平臺，保障標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮保障人民群眾基本生活和發(fā)展需要，包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助1項;義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助、按照改革要求完善市級保障標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)，(三)加強預(yù)算管理和信息支撐。四、1.義務(wù)教育類。補助基數(shù)每5年核定一次，(11)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助。出入境檢驗檢疫報檢，(4)義務(wù)教育貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補助。2.有效引導(dǎo)基本公共服務(wù)領(lǐng)域政策預(yù)期。基本生活救助類，3.基本公共就業(yè)服務(wù)類。對受災(zāi)區(qū)縣給予補助，學(xué)生資助類，財力狀況、基本公共服務(wù)領(lǐng)域保障標(biāo)準(zhǔn)由市政府在中央授權(quán)的地方政府事務(wù)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定和調(diào)整。由市財政統(tǒng)籌中央財政給予的生均定額獎補資金下達;
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、依據(jù)區(qū)縣財力狀況、(9)基本公共就業(yè)服務(wù)。普通高中教育免學(xué)雜費補助、基本醫(yī)療保險類，依據(jù)區(qū)縣財力狀況、市級統(tǒng)籌中央資金，區(qū)縣財政要確保區(qū)縣支出責(zé)任落實到位，渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，規(guī)范、
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