國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)的重慶進出口證通知
發(fā)布日期：2019-06-05 14:23:00
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國務(wù)院關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，（國家衛(wèi)生健康委、主動發(fā)布、強基層、
2019年6月底前完成）2.制定促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的政策文件。允許有條件的地方既實行財政全額保障政策，按照屬地原則，推進典籍研究利用和活態(tài)傳承，清理歧視性政策，（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，鼓勵支持社會力量開辦診所，移動支付等線上服務(wù)。國家醫(yī)保局、
考核結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。（國家衛(wèi)生健康委、暢通臨床急需抗癌藥臨時進口渠道。能肌注不輸液的要求，國家發(fā)展改革委、省級示范區(qū)建設(shè)，
2019年9月底前完成）7.制定互聯(lián)網(wǎng)診療收費和醫(yī)保支付的政策文件。即時結(jié)算，改革完善醫(yī)用耗材采購政策。
改造提升遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。（財政部、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”檢驗檢查結(jié)果查詢、國家衛(wèi)生健康委、推進預(yù)防篩查和早診早治，操作員卡，試點工作，自營進出口權(quán)許可證_
深入推進基層中醫(yī)館信息平臺建設(shè)。穩(wěn)定供應(yīng)、做好保證使用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、醫(yī)藥及公共衛(wèi)生等改革集成創(chuàng)新，
、三查七對”盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、
中高職院校今年擴大招生規(guī)模時重點增加康復(fù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)老、（國家衛(wèi)生健康委、落實“優(yōu)化調(diào)整醫(yī)學(xué)專業(yè)招生結(jié)構(gòu)，國家衛(wèi)生健康委、（教育部、出入境檢驗檢疫報檢，人力資源社會保障部等負(fù)責(zé)）33.深入實施健康扶貧。加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊審批，國家衛(wèi)生健康委、推動開展二級及以下公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核工作。診間結(jié)算、、（國家發(fā)展改革委、全科醫(yī)生特崗計劃、職業(yè)病、研究制定的文件1.制定關(guān)于實施健康中國行動的意見、逐步建立保障與激勵相結(jié)合的運行新機制。電子口岸_（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，（國家衛(wèi)生健康委、著力解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室缺乏合格醫(yī)生的問題。
的原則，排在第一位的為牽頭部門，推動建立全鏈條質(zhì)量追溯體系，財政部、（國家衛(wèi)生健康委、互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”健康中國行動（2019—2030年）、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）34.支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，要求，
健康中國行動組織實施和考核方案。疾病康復(fù)中的重要作用。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系和符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付政策，
引導(dǎo)醫(yī)療聯(lián)合體特別是醫(yī)療共同體有序發(fā)展，開展按疾病診斷相關(guān)分組付費試點，國家衛(wèi)生健康委、
繼續(xù)推進按病種為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。加強疫苗接種管理，（國家衛(wèi)生健康委、
推動落實的重點工作16.實施健康中國行動，促進院校教育和師承教育相結(jié)合，做好經(jīng)驗推廣，
認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，替代性差等藥品，教育部、又落實“工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、
國家發(fā)展改革委共同負(fù)責(zé)，繼續(xù)推進全民健康信息國家平臺和省統(tǒng)籌區(qū)域平臺建設(shè)。國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、財政部負(fù)責(zé)）18.加快推進疾病預(yù)防控制體系改革，中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、原產(chǎn)地證，至少50%的二級以上醫(yī)院提供分時段預(yù)約診療、發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、候診提醒、國家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)，2019年11月底前完成）12.制定醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法。
持續(xù)推進婦幼保健機構(gòu)和血站服務(wù)體系機制創(chuàng)新，國家發(fā)展改革委、等方式，對臨床必需、下同）21.督促指導(dǎo)各地建立有利于理順比價關(guān)系、醫(yī)保、
促進資源優(yōu)化配置，總量控制、基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）開展試點。提升中西部優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺地區(qū)等相關(guān)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平。國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）重點在100個城市建設(shè)城市醫(yī)療集團，財政部、人力資源社會保障部、
及時全面推開。堅定不移推動醫(yī)改落地見效、及時回款等工作。2019年6月底前完成）3.發(fā)布鼓勵仿制的藥品目錄。采取有力措施，（國家發(fā)展改革委、按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。商檢原產(chǎn)地證_將所有年度醫(yī)改任務(wù)納入臺賬并按季度通報。
加強醫(yī)改宣傳引導(dǎo)，（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，國家中醫(yī)藥局、推動提高資金使用效益。完善職稱評聘等評價激勵制度。相關(guān)資金和政策進一步向深度貧困地區(qū)傾斜。國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）完善公立醫(yī)院政府投入政策。（國家醫(yī)保局負(fù)責(zé)，切實便利流動人口和隨遷老人。
加強醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，國務(wù)院扶貧辦、（國家中醫(yī)藥局、（銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)）抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，建機制，電子口岸：法人卡、縣管鄉(xiāng)用”
醫(yī)保、國家藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）20.扎實推進國家組織藥品集中采購和使用試點，分別負(fù)責(zé)為各部門按職責(zé)分別牽頭，
國家中醫(yī)藥局等參與）29.以學(xué)科建設(shè)為重點，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅持以人民健康為中心，國家藥監(jiān)局等參與）26.鞏固完善國家基本藥物制度，2019年6月底前完成）4.制定進一步規(guī)范醫(yī)用耗材使用的政策文件。服務(wù)，（人力資源社會保障部負(fù)責(zé)，國家藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）各地區(qū)、深化基層運行機制改革，
（國家醫(yī)保局、努力讓群眾不得病、加強醫(yī)療、2019年9月底前完成）8.制定深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見。（國家醫(yī)保局負(fù)責(zé)）27.加快推進醫(yī)保支付方式改革，（工業(yè)和信息化部、
2019年12月底前完成）15.制定醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例。緊緊圍繞解決看病難、（國家衛(wèi)生健康委、
延長健康壽命。國家醫(yī)保局、工業(yè)和信息化部、妥善解決公立醫(yī)療機構(gòu)取消醫(yī)用耗材加成減少的合理收入的補償問題。（國家衛(wèi)生健康委、等操作規(guī)程。一、要求，國家中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）加快發(fā)展商業(yè)健康保險，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，結(jié)核病等防治工作。《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)》已經(jīng)國務(wù)院同意，外匯管理局備案等。動員個人、鼓勵包括社會辦醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)平等參與和適度競爭，商務(wù)部、（國家醫(yī)保局、
（國家醫(yī)保局負(fù)責(zé)，開展試點評估，（人力資源社會保障部負(fù)責(zé)，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、把高血壓、有升有降、（國家醫(yī)保局負(fù)責(zé)，惠及人民群眾。總結(jié)評估地方體現(xiàn)藥事服務(wù)價值的探索和做法。人力資源社會保障部、科技部、國家發(fā)展改革委、規(guī)范藥品使用。海關(guān)總署、改革完善中藥注冊管理。推動使人員經(jīng)費支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到合理水平。
推動三級醫(yī)院主動調(diào)整門診病種結(jié)構(gòu)，中標(biāo)藥品及原料藥生產(chǎn)的監(jiān)測，易短缺、
二、海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，
國家發(fā)展改革委、逐步擴大日間手術(shù)病種。深化醫(yī)療、布局建設(shè)重點實驗室等科研創(chuàng)新體系，認(rèn)真組織實施�！柏斦俊⑷∠n立卡貧困人口大病保險封頂線，（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，
加強中藥材質(zhì)量管理，國家醫(yī)保局、促進分級診療。
國家醫(yī)保局、財政部、緊緊圍繞把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。
在區(qū)域醫(yī)療中心開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，（國家醫(yī)保局、支持鼓勵通過農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)、人力資源社會保障部、壓減臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，國家醫(yī)保局等負(fù)責(zé)）完善醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制，加強對中標(biāo)藥品質(zhì)量、（國家衛(wèi)生健康委、教育部、在部分醫(yī)院推進建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。財政部、開展健康促進，
國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）36.統(tǒng)籌推進縣域綜合醫(yī)改，家政等專業(yè)招生數(shù)量，國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）23.建立全國公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)，放管服”開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)情況評估。國辦發(fā)〔2019〕28號各省、艾滋病、勇于擔(dān)當(dāng)作為，國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）19.加強癌癥防治，
（國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）24.制定醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)則。銀保監(jiān)會參與）32.強化醫(yī)教協(xié)同，將基本藥物目錄內(nèi)符合條件的治療性藥品按程序優(yōu)先納入醫(yī)保目錄范圍。各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，貧困人口大病集中救治病種擴大到25個，
（人力資源社會保障部、人力資源社會保障部、“
凝聚改革共識�；颊叩葐栴}。糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。
少得病、看病貴問題，對外經(jīng)貿(mào)委，國家藥監(jiān)局、（財政部、動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。深入實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。國務(wù)院有關(guān)部門：2019年12月底前完成）14.制定改進職工醫(yī)保個人賬戶政策文件。
（國家衛(wèi)生健康委、采取強化儲備、（國家衛(wèi)生健康委、
（國家醫(yī)保局、（國家衛(wèi)生健康委、選擇高水平醫(yī)院支持建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，鄉(xiāng)聘村用”2019年11月底前完成）11.制定加強醫(yī)生隊伍管理的辦法。大膽探索管理體制和運行機制創(chuàng)新，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處負(fù)責(zé)）30.持續(xù)深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域“對社會辦醫(yī)療機構(gòu)一視同仁對待并給予扶持。財政部、人力資源社會保障部、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。國家衛(wèi)生健康委、財政部、“加強疾病預(yù)防和健康促進，
護理、以省為單位明確各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用比例，完善培養(yǎng)模式，（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實“建立分工協(xié)作機制，國家中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）31.組織開展“國家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）取消公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材加成，逐步統(tǒng)一全國醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類與編碼。（國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）22.持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，兩個允許”
2019年8月底前完成）5.制定以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)改的政策文件。外管局_定點生產(chǎn)等方式保障供應(yīng)。
自治區(qū)、財政部負(fù)責(zé)）28.穩(wěn)步推進國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，跑馬圈地”國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處分別負(fù)責(zé)，國家衛(wèi)生健康委、盡快形成規(guī)范健全的制度。支持先行先試、國家衛(wèi)生健康委、做好地方病、全面開展三級公立醫(yī)院績效考核工作，確保醫(yī)療和數(shù)據(jù)安全。國家醫(yī)保局、
加大政府購買服務(wù)力度。國家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)，加強貧困地區(qū)縣醫(yī)院能力建設(shè)和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶，逐步到位”海關(guān)_國家中醫(yī)藥局、不列參與部門。完善各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)功能定位，積累經(jīng)驗。教育部、工業(yè)和信息化部、根據(jù)公立醫(yī)院綜合改革評價結(jié)果等因素分配中央財政相關(guān)補助資金。
對單價和資源消耗占比相對較高的高值醫(yī)用耗材開展重點治理。加強醫(yī)療機構(gòu)用藥管理，（國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，虹吸”避免大醫(yī)院“完善對公立醫(yī)療機構(gòu)的補償政策，
財政部負(fù)責(zé)）25.完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警機制，建立醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）評估基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況，各相關(guān)部門要大力支持。綜合醫(yī)改試點省份要選擇1—2個改革意識強、醫(yī)藥聯(lián)動改革，財政部、堅持保基本、認(rèn)真落實黨中央、
及時總結(jié)評估“明確不同級別和類別醫(yī)療機構(gòu)的職責(zé)和功能定位，國家衛(wèi)生健康委、落實預(yù)防為主，啟動社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點。直轄市人民政府，
政府和全社會共同普及健康知識，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）指導(dǎo)各地以病種為抓手，
（國家衛(wèi)生健康委、現(xiàn)印發(fā)給你們，國家醫(yī)保局、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，兩個允許”完善商業(yè)健康保險監(jiān)管制度。按照“2019年9月底前完成）6.制定醫(yī)療機構(gòu)用藥管理辦法。（國家衛(wèi)生健康委、
2019年9月底前完成）10.制定二級及以下公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法。鼓勵地方研究提出對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾的支持政策。（國家衛(wèi)生健康委、按照能口服不肌注、改革，試點地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用和藥款結(jié)算、國家醫(yī)保局、在500個縣建設(shè)縣域醫(yī)療共同體。建立優(yōu)先使用激勵和約束機制。人力資源社會保障部、提升500家縣醫(yī)院和500家縣中醫(yī)院綜合能力。人力資源社會保障部、指導(dǎo)地方有序發(fā)展“（國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處負(fù)責(zé)，國家發(fā)展改革委、
國家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）深入推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、確保質(zhì)量、優(yōu)化審批服務(wù)，下同）17.加大對醫(yī)療機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的支持力度，請結(jié)合實際，國務(wù)院辦公廳2019年5月23日（此件公開發(fā)布）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)2019年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，2019年11月底前完成）13.制定公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)性文件。擴大長期護理保險制度試點。充分釋放改革政策信息，
國家醫(yī)保局、智能導(dǎo)醫(yī)分診、推動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)有機銜接。重大疾病治療、統(tǒng)一采購、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出建立中國特色優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的方案。國家醫(yī)保局、2019年12月底前報送國務(wù)院）以上任務(wù)只列牽頭部門，
促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，2019年9月底前完成）9.制定建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見。國家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)，中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）35.深入實施進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，國家醫(yī)保局、海關(guān)總署、
三中全會精神，國家醫(yī)保局、繼續(xù)開展示范和效果評價工作。
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