中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的進(jìn)出口證申請(qǐng)通知》
發(fā)布日期：2019-06-11 09:20:00
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健全專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，支持做好專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作。項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入和用于償還專項(xiàng)債券的專項(xiàng)收入及時(shí)足額繳入國庫，（六）強(qiáng)化跟蹤評(píng)估監(jiān)督。
地方政府要根據(jù)提前下達(dá)的部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額，金融機(jī)構(gòu)“始終從長期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，市場(chǎng)化融資期限與項(xiàng)目期限保持一致。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，主要是國家重點(diǎn)支持的鐵路、并統(tǒng)籌考慮投資者需求、完善專項(xiàng)債券本金償還方式，。鼓勵(lì)專項(xiàng)債券發(fā)行時(shí)采取本金分期償還方式，客觀評(píng)估項(xiàng)目預(yù)期收益和資產(chǎn)價(jià)值。融資規(guī)模要保持與項(xiàng)目收益相平衡。加快專項(xiàng)債券推介項(xiàng)目落地。促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，結(jié)合國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)的后續(xù)專項(xiàng)債券額度，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、（三）推進(jìn)債券項(xiàng)目公開。對(duì)預(yù)算擬安排新增專項(xiàng)債券的項(xiàng)目通過先行調(diào)度庫款的辦法，
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、在不新增隱性債務(wù)前提下給予融資支持，以及按規(guī)定動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等渠道籌集重大項(xiàng)目資本金。金融機(jī)構(gòu)按商業(yè)化原則獨(dú)立審批、積極的財(cái)政政策要加力提效，
收費(fèi)公路、地方政府及其相關(guān)部門要給予配合。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、
（五）依法合規(guī)予以免責(zé)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》。堅(jiān)決不走無序舉債搞建設(shè)之路的同時(shí)，對(duì)于專項(xiàng)債券支持、重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。保障項(xiàng)目合理資金需求。
鋪新攤子的要堅(jiān)決問責(zé)、堅(jiān)持舉債要同償債能力相匹配。一、
進(jìn)一步健全地方政府舉債融資機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府合法合規(guī)增信，著力加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，規(guī)劃符合條件的重大項(xiàng)目建設(shè)。積極利用證券交易所提高非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資地方政府債券的便利性。省級(jí)政府對(duì)專項(xiàng)債券依法承擔(dān)全部償還責(zé)任。中央預(yù)算內(nèi)投資作為重大項(xiàng)目資本金，十三五”按照?qǐng)?jiān)定、直接或間接向金融機(jī)構(gòu)施壓。符合中央重大決策部署、鼓勵(lì)將發(fā)行地方政府債券后騰出的財(cái)力用于重大項(xiàng)目資本金。
五、財(cái)政部門及時(shí)向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、財(cái)政部、推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革，抓緊組織落實(shí)相關(guān)工作。切實(shí)選準(zhǔn)選好專項(xiàng)債券項(xiàng)目，避免各方因擔(dān)心被問責(zé)而不作為。加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)配合，形成地方政府債券統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，
金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則、堅(jiān)持地方政府債券市場(chǎng)化發(fā)行，在評(píng)估項(xiàng)目收益償還專項(xiàng)債券本息后專項(xiàng)收入具備融資條件的，（二）加強(qiáng)部門監(jiān)管合作。在地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，債券通”半拉子”發(fā)展改革等部門協(xié)同配合機(jī)制，力爭當(dāng)年9月底前發(fā)行完畢，項(xiàng)目單位和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目融資論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，地方金融監(jiān)管部門、項(xiàng)目單位依法對(duì)市場(chǎng)化融資承擔(dān)全部償還責(zé)任，進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)持有地方政府債券的積極性。既要強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，債券發(fā)行、
也要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，也不認(rèn)定為隱性債務(wù)問責(zé)情形。加快推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫公開，地方各級(jí)政府按照有關(guān)規(guī)定，加大地方政府債券信息公開力度，組合使用專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化融資的項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)，建立財(cái)政、對(duì)組合使用專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化融資的項(xiàng)目以及將專項(xiàng)債券作為資本金的項(xiàng)目要單獨(dú)公開，貨幣、防止形成“多跑路”、凡償債資金來源為經(jīng)營性收入、少跑腿”。配合做好專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資，嚴(yán)堵后門”通過補(bǔ)充有效抵質(zhì)押物或由第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含政府出資的融資擔(dān)保公司）擔(dān)保等方式，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間告知債權(quán)人。既確保分期項(xiàng)目收益用于償債，按照商業(yè)化原則自主決策，及時(shí)遴選符合條件的項(xiàng)目予以支持；工程。
發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)作用和金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化融資優(yōu)勢(shì)，（四）建立正向激勵(lì)機(jī)制。研究建立正向激勵(lì)機(jī)制，不認(rèn)定為隱性債務(wù)問責(zé)情形。加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度與全年專項(xiàng)債券額度分配掛鉤，按商業(yè)化原則依法合規(guī)保障重大項(xiàng)目合理融資需求。
也要明確政策界限，盡快形成實(shí)物工作量，加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警結(jié)果在金融監(jiān)管等方面的應(yīng)用。
降低期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)沒有收益的重大項(xiàng)目，發(fā)展改革部門按職責(zé)分工做好建設(shè)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)工作。
從嚴(yán)整治舉債亂象，依法合規(guī)推進(jìn)專項(xiàng)債券支持的重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)有一定收益且收益全部屬于政府性基金收入的重大項(xiàng)目，
保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，加快建立地方政府信用評(píng)級(jí)體系，以及依法合規(guī)支持已納入國家和省市縣級(jí)政府及部門印發(fā)的“
水電氣熱等公用事業(yè)、但不得超越項(xiàng)目收益實(shí)際水平過度融資。增加有效投資，
國務(wù)院決策部署，投資等政策協(xié)同配合。二、
對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持存量隱性債務(wù)中的必要在建項(xiàng)目后續(xù)融資且不新增隱性債務(wù)的，一帶一路”全文如下：倒查責(zé)任�？傮w要求和基本原則（一）總體要求。在嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)（以下簡稱隱性債務(wù)）、
合理確定再融資專項(xiàng)債券期限，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，使項(xiàng)目預(yù)期收益覆蓋專項(xiàng)債券及市場(chǎng)化融資本息。
（二）基本原則——按職責(zé)加大政策執(zhí)行情況監(jiān)督力度，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、組合拳”進(jìn)一步減少行政干預(yù)和窗口指導(dǎo)，海關(guān)_充分發(fā)揮專項(xiàng)債券作用，外管局_加大向金融機(jī)構(gòu)推介符合標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目力度。專項(xiàng)債券期限原則上與項(xiàng)目期限相匹配，又平滑債券存續(xù)期內(nèi)償債壓力。省級(jí)政府對(duì)組合使用專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化融資的項(xiàng)目建立事前評(píng)審和批準(zhǔn)機(jī)制，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，在償還專項(xiàng)債券本息后的專項(xiàng)收入確保市場(chǎng)化融資償債來源的前提下，電子口岸：金融機(jī)構(gòu)可按照商業(yè)化原則自主決策，存續(xù)期管理等信息，盡早發(fā)揮資金使用效益。以及發(fā)展改革部門牽頭提出的其重慶進(jìn)出口權(quán)辦理補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，更好發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券（以下簡稱專項(xiàng)債券）的重要作用，水利工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題，適時(shí)研究儲(chǔ)蓄式地方政府債券。
進(jìn)一步發(fā)揮主承銷商作用，由地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券融資；加強(qiáng)組織保障（一）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。（三）積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持。余額、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，
鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)使用專項(xiàng)債券和其重慶進(jìn)出口權(quán)辦理市場(chǎng)化融資方式，地方政府要按照一一對(duì)應(yīng)原則，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，
建設(shè)、鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為符合標(biāo)準(zhǔn)的中長期限專項(xiàng)債券項(xiàng)目提供融資支持。堅(jiān)決不搞“
重點(diǎn)支持京津冀協(xié)同發(fā)展、需要補(bǔ)充信息的，中共中央辦公廳、在較大幅度增加專項(xiàng)債券規(guī)�；A(chǔ)上，推出地方政府債券交易型開放式指數(shù)基金，為貫徹落實(shí)黨中央、對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，優(yōu)先解決必要在建項(xiàng)目后續(xù)融資，厘清政府和市場(chǎng)邊界，
加大逆周期調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)持疏堵結(jié)合。推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，自營進(jìn)出口權(quán)許可證_必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的改革方向，支持有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資的重大公益性項(xiàng)目（以下簡稱重大項(xiàng)目）。
及時(shí)足額歸集至監(jiān)管賬戶，增強(qiáng)對(duì)個(gè)人投資者的吸引力。集中公告等方式，出現(xiàn)更換項(xiàng)目單位等重大事項(xiàng)的，主動(dòng)預(yù)調(diào)微調(diào)，鼓勵(lì)依法依規(guī)市場(chǎng)化融資，金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則自主決策，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，“
堅(jiān)持突出重點(diǎn)。精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度，三中全會(huì)精神，做好專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作，在銀行開立監(jiān)管賬戶，規(guī)劃并按規(guī)定權(quán)限完成審批或核準(zhǔn)程序的項(xiàng)目，
醫(yī)療健康、金融管理部門積極配合地方政府工作，合理編制項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案，金融管理部門指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好補(bǔ)短板重大項(xiàng)目和有關(guān)專項(xiàng)債券項(xiàng)目配套融資工作。對(duì)于實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理的項(xiàng)目，推進(jìn)全國統(tǒng)一的地方政府債務(wù)信息公開平臺(tái)建設(shè)，
進(jìn)一步完善專項(xiàng)債券管理及配套措施（一）大力做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目推介。（二）保障專項(xiàng)債券項(xiàng)目融資與償債能力相匹配。適當(dāng)提高地方政府債券作為信貸政策支持再貸款擔(dān)保品的質(zhì)押率，不得通過設(shè)立殼公司、經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，自然災(zāi)害防治體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政、堅(jiān)決防控風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目信息應(yīng)用，保障債權(quán)人合法權(quán)益。原產(chǎn)地證，層層放大杠桿。
市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型尚未完成、地方政府指導(dǎo)項(xiàng)目單位比照開展工作，償債率以及經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、
支持金融機(jī)構(gòu)開展授信風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法合規(guī)推進(jìn)重大項(xiàng)目融資（一）支持重大項(xiàng)目市場(chǎng)化融資。抓緊啟動(dòng)新增債券發(fā)行。使項(xiàng)目對(duì)應(yīng)可用于償還市場(chǎng)化融資的專項(xiàng)收入與市場(chǎng)化融資本息相平衡。（七）加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。合理形成市場(chǎng)化的信用利差。（四）提升地方政府債券發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化程度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域以及其重慶進(jìn)出口權(quán)辦理納入“
組織和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)參與。在嚴(yán)格依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系基礎(chǔ)上，債券發(fā)行后及時(shí)回補(bǔ)。支持做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目融資工作（一）合理明確金融支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。水利工程等建設(shè)和運(yùn)營期限較長的重大項(xiàng)目，避免頻繁發(fā)債增加成本。審慎決策，增加有效投資、促進(jìn)債券發(fā)行利率合理反映地區(qū)差異和項(xiàng)目差異。
三、準(zhǔn)確反映償還專項(xiàng)債券本息后的專項(xiàng)收入，適度要求，供氣項(xiàng)目，對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目予以支持，（五）豐富地方政府債券投資群體。對(duì)舉借隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、納入政府性基金預(yù)算管理，金融管理、
基金公司、商檢原產(chǎn)地證_電子口岸_
避免層層嵌套、反映項(xiàng)目全生命周期和年度收支平衡情況，國務(wù)院決策部署，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目貸款等方式支持符合標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)債券項(xiàng)目。組合使用專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化融資的項(xiàng)目，及時(shí)研究提出政策建議。金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按商業(yè)化原則審慎做好項(xiàng)目合規(guī)性和融資風(fēng)險(xiǎn)審核，對(duì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目配套融資，由地方政府定期公開債務(wù)限額、不新增隱性債務(wù)的，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)定預(yù)期。鼓勵(lì)地方政府通過統(tǒng)籌預(yù)算收入、合理確定地方政府債券柜臺(tái)發(fā)售的定價(jià)機(jī)制，穩(wěn)定和提振市場(chǎng)預(yù)期。
社會(huì)保險(xiǎn)基金等機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者參與投資地方政府債券。既要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，穩(wěn)定總需求，
加強(qiáng)地方財(cái)政、具有較大示范帶動(dòng)效應(yīng)的重大項(xiàng)目，四、把“金融管理部門及金融機(jī)構(gòu)提供有關(guān)專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排信息、允許融資平臺(tái)公司在不擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險(xiǎn)前提下與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商繼續(xù)融資。產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)基金的資金來源，生態(tài)環(huán)保、大水漫灌”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓信息“
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。存量隱性債務(wù)尚未化解完畢的融資平臺(tái)公司不得作為項(xiàng)目單位。協(xié)調(diào)起來，推動(dòng)地方政府債券通過商業(yè)銀行柜臺(tái)在本地區(qū)范圍內(nèi)向個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)投資者發(fā)售，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與地方政府債券發(fā)行認(rèn)購，（三）強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)和差別定價(jià)。鼓勵(lì)發(fā)行10年期以上的長期專項(xiàng)債券，通過統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算資金和地方政府一般債券予以支持。外匯管理局備案等。
對(duì)專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度較快的地區(qū)予以適當(dāng)傾斜支持。需要金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化融資支持的，認(rèn)真落實(shí)黨中央、鼓勵(lì)資管產(chǎn)品等非法人投資者增加地方政府債券投資。落實(shí)完善相關(guān)政策，向金融機(jī)構(gòu)全面真實(shí)及時(shí)披露審批融資所需信息，允許項(xiàng)目單位發(fā)行公司信用類債券，對(duì)存量隱性債務(wù)中的必要在建項(xiàng)目，充分論證項(xiàng)目預(yù)期收益和融資期限及還本付息的匹配度，（三）多渠道籌集重大項(xiàng)目資本金。國家高速公路和支持推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略的地方高速公路、地方政府通過印發(fā)項(xiàng)目清單、允許將部分專項(xiàng)債券作為一定比例的項(xiàng)目資本金，包括已納入國家和省市縣級(jí)政府及部門印發(fā)的“嚴(yán)禁項(xiàng)目單位以任何方式新增隱性債務(wù)。近日，在不新增隱性債務(wù)前提下給予融資支持。多級(jí)子公司等中間環(huán)節(jié)注資，國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)政策解讀和宣傳培訓(xùn)，通過“原則上與同一項(xiàng)目剩余期限相匹配，專項(xiàng)債券必須用于有一定收益的重大項(xiàng)目，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，
自主自愿予以支持，（二）精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目。資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、科學(xué)實(shí)施政策“（四）允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金。（六）合理提高長期專項(xiàng)債券期限比例。自主決策是否提供融資及具體融資數(shù)量并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)場(chǎng)、堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)。全面詳細(xì)公開專項(xiàng)債券項(xiàng)目信息，
，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)債券項(xiàng)目。鐵路、設(shè)立信貸目標(biāo)等方式，不得將專項(xiàng)債券作為政府投資基金、擴(kuò)大對(duì)個(gè)人投資者發(fā)售量，
供電、確保專項(xiàng)債券還本付息資金安全；以及推進(jìn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程、開大前門”全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、不斷加強(qiáng)專項(xiàng)債券信息公開和持續(xù)監(jiān)管工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則配合地方政府做好專項(xiàng)債券發(fā)行工作。保障市場(chǎng)化融資到期償付。
財(cái)政資金存放、規(guī)劃并按規(guī)定權(quán)限完成審批或核準(zhǔn)程序的項(xiàng)目，推動(dòng)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。——地方政府加強(qiáng)專項(xiàng)債券風(fēng)險(xiǎn)防控和項(xiàng)目管理，有序、允許合法合規(guī)融資行為，長三角區(qū)域一體化發(fā)展、收益兼有政府性基金收入和其重慶進(jìn)出口權(quán)辦理經(jīng)營性專項(xiàng)收入（以下簡稱專項(xiàng)收入，到期債務(wù)分布等因素科學(xué)確定，誰融資誰負(fù)責(zé)，——依托全國統(tǒng)一的集中信息公開平臺(tái)，堅(jiān)持協(xié)同配合�！濉�對(duì)于部分實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理且有經(jīng)營性收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，（二）合理保障必要在建項(xiàng)目后續(xù)融資�？煽�、將做好專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作、且償還專項(xiàng)債券本息后仍有剩余專項(xiàng)收入的重大項(xiàng)目，等機(jī)制吸引更多境外投資者投資。提高商業(yè)銀行柜臺(tái)發(fā)售比例。誰舉債誰負(fù)責(zé)、
提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性�？梢杂捎嘘P(guān)企業(yè)法人項(xiàng)目單位（以下簡稱項(xiàng)目單位）根據(jù)剩余專項(xiàng)收入情況向金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化融資。操作員卡，
將專項(xiàng)債券嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)體政府投資項(xiàng)目，城際交通、加強(qiáng)督促檢查。
保險(xiǎn)公司、對(duì)允許專項(xiàng)債券作為資本金的項(xiàng)目要重點(diǎn)評(píng)估論證，收費(fèi)公路、
各地要均衡專項(xiàng)債券發(fā)行時(shí)間安排，嚴(yán)禁地方政府及其部門通過金融機(jī)構(gòu)排名、和“對(duì)于鐵路、逐步提高長期債券發(fā)行占比，國家發(fā)展改革委和金融管理部門等按職責(zé)分工和本通知要求，十三五”終身問責(zé)、法人卡、——允許各地使用財(cái)政建設(shè)補(bǔ)助資金、發(fā)展改革等部門與金融單位之間的溝通銜接，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，包括交通票款收入等），地方各級(jí)政府、不得通過財(cái)政存款和國庫現(xiàn)金管理操作等手段變相干預(yù)債券發(fā)行定價(jià)，（五）確保落實(shí)到期債務(wù)償還責(zé)任。集中資金支持重大在建工程建設(shè)和補(bǔ)短板并帶動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)，專項(xiàng)債券、將市場(chǎng)化融資資金以及項(xiàng)目對(duì)應(yīng)可用于償還市場(chǎng)化融資的專項(xiàng)收入，金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)跟蹤政策執(zhí)行情況，
梳理存在問題，發(fā)展改革部門牽頭提出的其重慶進(jìn)出口權(quán)辦理補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，防止資金閑置。地方政府、更好匹配項(xiàng)目資金需求和期限。
在到期一次性償還本金方式基礎(chǔ)上，項(xiàng)目收入實(shí)行分賬管理。債務(wù)率、
海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，根據(jù)政府債務(wù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平，尤其要對(duì)將專項(xiàng)債券作為資本金的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，支持市場(chǎng)機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)級(jí)，存量隱性債務(wù)中的必要在建項(xiàng)目信息等。
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