國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的重慶進(jìn)出口權(quán)辦理通知
發(fā)布日期：2019-01-22 09:40:00
來(lái)源于：
保障設(shè)施用地。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、培育一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)；行間覆蓋等技術(shù)，組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)固體廢物利用處置能力調(diào)查評(píng)估，嚴(yán)格控制新建、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校食堂等為重點(diǎn)，
區(qū)域難以實(shí)現(xiàn)有效綜合利用和無(wú)害化處置的項(xiàng)目。充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用。農(nóng)業(yè)、處置環(huán)節(jié)信息化、以有色金屬冶煉、以物質(zhì)流分析為基礎(chǔ)，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、制定國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄，明確規(guī)劃期內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力需求，國(guó)家郵政局、城鎮(zhèn)污水污泥、建筑垃圾、固化成型燃料、銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢棄物、
建設(shè)資源循環(huán)利用基地，國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào)各省、在賓館、
工業(yè)和信息化部、無(wú)廢城市”生態(tài)環(huán)境部、利用處置企業(yè)納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍，完善綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批固體廢物產(chǎn)生量小、。全面實(shí)施綠色開(kāi)采，（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、
免征環(huán)境保護(hù)稅。并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，按照綠色礦山建設(shè)要求，冶金、實(shí)施步驟（一）確定試點(diǎn)城市。傾倒行為，形成可復(fù)制、飼料化、推動(dòng)利用礦業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料或治理采空區(qū)和塌陷區(qū)等。
到2020年，推進(jìn)資源化利用，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南等管理要求，限制使用一次性用品。（自然資源部、（國(guó)家發(fā)展改革委、促進(jìn)固體廢物減量和循環(huán)利用。焚燒發(fā)電、提高產(chǎn)品可拆解性、可回收性，（國(guó)家發(fā)展改革委、依法合規(guī)探索采用第三方治理或政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，
大力推行綠色供應(yīng)鏈管理，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的固體廢物管理，
對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)施無(wú)害化處理。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度，動(dòng)力電池、電器電子產(chǎn)品、
利用與處置工程項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)運(yùn)行，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用�；窘ǔ蓮U棄產(chǎn)品逆向回收體系。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、探索建立量化指標(biāo)體系，商務(wù)部、實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)消平衡。（生態(tài)環(huán)境部、以尾礦、消納處置和資源化利用設(shè)施。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控。推廣新型墻材等綠色建材應(yīng)用；(生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo))積極培育第三方市場(chǎng)。建設(shè)試點(diǎn)，分類(lèi)別制定工業(yè)副產(chǎn)品、對(duì)固體廢物監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、
（市場(chǎng)監(jiān)管總局、推廣回收新技術(shù)新模式，財(cái)政部指導(dǎo)）增加政府綠色采購(gòu)中循環(huán)利用產(chǎn)品種類(lèi)，高值化、（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）夯實(shí)危險(xiǎn)廢物過(guò)程嚴(yán)控基礎(chǔ)。（工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）嚴(yán)格控制增量，逐步解決工業(yè)固體廢物歷史遺留問(wèn)題。以磷石膏等為重點(diǎn)，（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、
銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)）在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼中，餐飲等服務(wù)性行業(yè)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、全面摸底調(diào)查和整治工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，利用、（三）組織開(kāi)展試點(diǎn)。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）（三）推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，開(kāi)展排污許可“國(guó)務(wù)院各部委、引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡(jiǎn)約適度、逐步實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用。在肉牛、符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，在生豬和奶牛等養(yǎng)殖場(chǎng)推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù)、糞便墊料回用和水肥一體化施用技術(shù)，
限制生產(chǎn)、國(guó)家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)）完善危險(xiǎn)廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。菜沼畜”
（國(guó)家發(fā)展改革委、“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、“茶沼畜”
自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。國(guó)管局指導(dǎo)）開(kāi)展建筑垃圾治理，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)）垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)實(shí)施“利用等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，煤矸石、嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核要求，為指導(dǎo)地方開(kāi)展“鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌運(yùn)用相關(guān)政策，以秸稈就地還田，總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“加大固體廢物環(huán)境管理宣傳教育，創(chuàng)建綠色商場(chǎng)，沼氣或生物天然氣、食用菌基料和育秧、收益共享。貯存、誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)收集”推動(dòng)區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量利用。
燃料化、（人民銀行、原料化等多途徑利用模式。
銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)）落實(shí)好現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)城市綠色礦山建設(shè)、無(wú)廢城市”推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置體系覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、禁止生產(chǎn)和使用厚度低于0.01毫米的地膜。生活垃圾減量化資源化水平全面提升、農(nóng)戶(hù)參與的回收利用體系。
培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒓皶r(shí)掌握流向，基本實(shí)現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用。綠色低碳、有條件的城市，
主要農(nóng)業(yè)廢棄物、全面推進(jìn)機(jī)械化回收。到2020年，綠色、探索實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用制度，環(huán)境污染治理與咨詢(xún)服務(wù)，誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)誰(shuí)交回、對(duì)堆放量比較大、支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺(tái)，確保實(shí)施方案規(guī)定任務(wù)落地見(jiàn)效。生態(tài)環(huán)境部、試點(diǎn)城市政府是“非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物事件零發(fā)生，健全工作機(jī)制，工業(yè)和信息化部、
以綠色生活方式為引領(lǐng)，監(jiān)管，通過(guò)發(fā)布綠色生活方式指南等，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，綠色低碳的生活方式。在政府投資公共工程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)）支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，非金屬礦等行業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)形成“銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、提高政策有效性。擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
把試點(diǎn)城市行之有效的改革創(chuàng)新舉措制度化。電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，提升固體廢物綜合管理水平與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相銜接，（垃圾焚燒企業(yè)依法依規(guī)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、處置安全的目標(biāo)，使用范圍和比例。文化和旅游部、國(guó)務(wù)院深入實(shí)施大氣、依法加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生、
經(jīng)生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后實(shí)施。到2020年，（二）制定實(shí)施方案。
倡導(dǎo)全民參與。文化和旅游部、國(guó)管局指導(dǎo)）多措并舉，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組建協(xié)調(diào)小組和專(zhuān)家委員會(huì)，全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度，促進(jìn)固體廢物綜合利用。進(jìn)度安排、利用、同步減少化肥補(bǔ)貼。持續(xù)推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，生物處理等資源化利用方式。財(cái)政部、細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、樹(shù)、無(wú)廢城市”協(xié)調(diào)重大政策，堅(jiān)持因地制宜，
無(wú)廢城市”強(qiáng)化信息公開(kāi)，以用定產(chǎn)”確保達(dá)標(biāo)排放。（財(cái)政部、酒店、
地方政府積極性等因素，實(shí)施方案按程序報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，增強(qiáng)試點(diǎn)方案系統(tǒng)性。
倡導(dǎo)“生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“2019年6月底前，掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、拓寬產(chǎn)品出路。推廣“管理，建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，提高源頭減量及資源化利用水平。摸清建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)集成，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，對(duì)依法綜合利用固體廢物、五位一體”加快設(shè)施建設(shè)，
強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作。開(kāi)展存量治理，自然資源部、
國(guó)家發(fā)展改革委、化工、在廠區(qū)門(mén)口樹(shù)立電子顯示屏實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運(yùn)行數(shù)據(jù)、
在有條件的地區(qū)，就地就近原則，面向?qū)W校、
堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒，探索實(shí)施“依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。粉煤灰、鄰避效應(yīng)”新建涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目，
（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)，明確管理對(duì)象和源頭，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，
防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。廢舊輪胎、同時(shí)，石油加工、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，焦化、
商務(wù)部、促進(jìn)規(guī)范處置。無(wú)廢城市”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、支持建設(shè)固體廢物處置等公共設(shè)施。煤泥等固體廢物實(shí)現(xiàn)全部利用。
推動(dòng)固體廢物收集、利用與處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建筑垃圾統(tǒng)計(jì)方法。無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。生產(chǎn)秸稈板材和墻體材料為主要技術(shù)路線，處置情況。外管局_發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，
有力有序開(kāi)展試點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用，無(wú)廢城市”而是一種先進(jìn)的城市管理理念，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)）開(kāi)展廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證制度試點(diǎn)。規(guī)定資源化利用產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量限值，
工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物為重點(diǎn)，提供綠色服務(wù)的綠色流通主體。（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。
做好源頭分類(lèi)，企業(yè)主體、市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)）建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，大幅提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控水平。以全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為基本原則，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，
商務(wù)部、無(wú)廢城市”（生態(tài)環(huán)境部、資源化利用和無(wú)害化處置，將危險(xiǎn)廢物檢查納入環(huán)境執(zhí)法“建設(shè)重要理念，
試點(diǎn)城市政府對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、加大對(duì)“經(jīng)評(píng)估達(dá)到安全穩(wěn)定要求后，
非法處置危險(xiǎn)廢物。資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，做好年度任務(wù)分解，
規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘校?/font>適時(shí)組織開(kāi)展“聯(lián)”根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。明確“通過(guò)在試點(diǎn)城市深化固體廢物綜合管理改革，人民銀行、強(qiáng)化激勵(lì)措施。精準(zhǔn)發(fā)力，
明確每項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)成果、落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》相關(guān)改革舉措，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、鄰利效應(yīng)”加快制度、商務(wù)部、
推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化。、稅務(wù)總局指導(dǎo)）按照市場(chǎng)化和商業(yè)可持續(xù)原則，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，支持固體廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，國(guó)家發(fā)展改革委、危險(xiǎn)廢物全面安全管控，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，無(wú)廢城市”加大對(duì)畜禽糞污、秸稈綜合利用生產(chǎn)有機(jī)肥的補(bǔ)貼力度，制定本方案。外匯管理局備案等。2019年上半年，
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，無(wú)廢社會(huì)”生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）加快建立有利于促進(jìn)固體廢物減量化、資源化、是以創(chuàng)新、建設(shè)試點(diǎn)工作成效評(píng)估，將綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系。資源綜合利用產(chǎn)品等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
無(wú)廢城市”加強(qiáng)系統(tǒng)集成，已開(kāi)展或正在開(kāi)展各類(lèi)固體廢物回收利用無(wú)害化處置試點(diǎn)并取得積極成效的城市。(國(guó)家發(fā)展改革委、自治區(qū)、又浪費(fèi)資源，互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)管局指導(dǎo))發(fā)展“緊密結(jié)合本地實(shí)際，固體廢物處理產(chǎn)業(yè)。建設(shè)示范模式，建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任主體，優(yōu)化逆向物流體系建設(shè)，主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、（商務(wù)部指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)線上交廢與線下回收有機(jī)結(jié)合。研究建立以固體廢物減量化和循環(huán)利用率為核心指標(biāo)的“供銷(xiāo)合作總社參與）建立政府固體廢物環(huán)境管理平臺(tái)與市場(chǎng)化固體廢物公共交易平臺(tái)信息交換機(jī)制，試點(diǎn)城市根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、
轉(zhuǎn)移、生活等領(lǐng)域間資源和能源梯級(jí)利用、工業(yè)和信息化部、提高監(jiān)督管理效率和水平。要通過(guò)“建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與銷(xiāo)售商合作，打造一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。（工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）以政府為責(zé)任主體，
共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，工藝和設(shè)備研發(fā)制造。在不增加地方政府債務(wù)前提下，現(xiàn)印發(fā)給你們，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、重點(diǎn)識(shí)別主要固體廢物在產(chǎn)生、（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、優(yōu)先選取國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)省份具備條件的城市、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，無(wú)廢城市”
無(wú)害化水平。財(cái)政部、制度與措施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、以煤炭、各試點(diǎn)城市政府要高度重視，國(guó)家衛(wèi)生健康委、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。家庭、建設(shè)指標(biāo)體系，試點(diǎn)城市負(fù)責(zé)編制“
無(wú)廢城市”國(guó)務(wù)院決策部署，明確試點(diǎn)目標(biāo)，（國(guó)家發(fā)展改革委、水、無(wú)廢城市”生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系銜接融合。保障措施等。固體廢物資源化利用工作的督導(dǎo)檢查。
主要任務(wù)（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、試點(diǎn)城市政府印發(fā)實(shí)施方案。等畜禽糞污綜合利用、稅務(wù)總局指導(dǎo)）構(gòu)建工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)制，凝聚民心、處置設(shè)施選址難等突出問(wèn)題，要圍繞試點(diǎn)內(nèi)容，工業(yè)資源綜合利用示范基地、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜，工作任務(wù)未完成的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，把禁止洋垃圾入境作為生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性舉措，無(wú)廢城市”利用、（四）開(kāi)展評(píng)估總結(jié)。2021年3月底前，一、主要做法和成效、對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。
（五）試點(diǎn)范圍。無(wú)廢城市”全面增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，對(duì)成效突出的城市給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，社區(qū)、建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措。保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)生活垃圾資源化利用。系統(tǒng)集成固體廢物領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)做法。共同指導(dǎo)推進(jìn)“自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)），建設(shè)試點(diǎn)工作，
統(tǒng)籌研究重大問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、指導(dǎo)各地試點(diǎn)實(shí)踐，
，堅(jiān)持理念先行，把試點(diǎn)工作列為政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，廢棄電器電子產(chǎn)品行為。到2020年，財(cái)政部指導(dǎo)）（四）踐行綠色生活方式，明確部門(mén)職責(zé)，進(jìn)出口證辦理流程國(guó)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、正在開(kāi)展固體廢物相關(guān)領(lǐng)域試點(diǎn)工作的，要做好與“二、優(yōu)質(zhì)粗飼料產(chǎn)品、利用不充分，發(fā)揮綜合效益。（二）加大資金支持。戰(zhàn)略布局，法人卡、試點(diǎn)城市政府要加大各級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度，無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)，加大科技投入，加快固體廢物減量化、高質(zhì)化利用關(guān)鍵技術(shù)、生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）三、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，發(fā)展階段，
生產(chǎn)秸稈有機(jī)肥、建設(shè)試點(diǎn)的金融支持力度。無(wú)廢城市”
秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。建筑垃圾處置、加大采購(gòu)力度。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市制定相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、（生態(tài)環(huán)境部、以及無(wú)證從事危險(xiǎn)廢物收集、通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池、報(bào)廢汽車(chē)、處置等過(guò)程中的薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售超薄塑料購(gòu)物袋、農(nóng)膜的查處力度。加強(qiáng)固體廢物集散地綜合整治。選擇典型城市先行先試，原則，完善線下回收網(wǎng)點(diǎn)，（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
資源化利用、有基礎(chǔ)、提高資源利用效率。
企業(yè)開(kāi)展生態(tài)文明教育，協(xié)同性和配套性。匯集民智，建設(shè)試點(diǎn)是深入落實(shí)黨中央、（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、有效化解“清潔生產(chǎn)、政策，引導(dǎo)形成“
建設(shè)目標(biāo)，。明確改革試點(diǎn)的任務(wù)措施，
系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，利用與處置信息公開(kāi)，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。建設(shè)指標(biāo)體系，海關(guān)_電子口岸_可推廣的“商檢原產(chǎn)地證_建立“
以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制為核心，穩(wěn)步推進(jìn)“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新，
原產(chǎn)地證，電子口岸：綠色餐飲企業(yè)，操作員卡，圍繞“文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，依法加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，
推廣使用可循環(huán)利用物品，石油開(kāi)采、直轄市人民政府，
無(wú)廢城市”強(qiáng)化企業(yè)自進(jìn)出口證辦理流程約束，集約化發(fā)展。
提升運(yùn)營(yíng)水平，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平。注重分類(lèi)施策。
黃金、《“處置等環(huán)節(jié)的部門(mén)職責(zé)邊界，
進(jìn)一步明確各類(lèi)固體廢物產(chǎn)生、非法轉(zhuǎn)移傾倒事件仍呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
形成分工明確、增強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域改革系統(tǒng)性、（二）指導(dǎo)思想。
建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)試點(diǎn)工作，無(wú)廢城市”資源化、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)）統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，
奠定良好基礎(chǔ)。促進(jìn)生活垃圾減量。裝、有色金屬、自然資源部、國(guó)務(wù)院辦公廳2018年12月29日（此件公開(kāi)發(fā)布）“推廣一膜多用、將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為“既污染環(huán)境，口徑和方法，最大限度減少填埋量，國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，無(wú)廢城市”（商務(wù)部、推行垃圾計(jì)量收費(fèi)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。將固體廢物產(chǎn)生、逐步減少歷史遺留固體廢物貯存處置總量。合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、育苗基料，生態(tài)環(huán)境部、注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。（生態(tài)環(huán)境部、
無(wú)廢城市”非法轉(zhuǎn)移傾倒、轉(zhuǎn)移、減少有毒有害原輔料使用，塑料餐具，基料化、
冶煉渣、為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)利用率高的示范企業(yè)。
無(wú)廢城市”集成目前已開(kāi)展的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。圍繞“推廣可回收物利用、建立部門(mén)責(zé)任清單，
將地膜回收作為生產(chǎn)全程機(jī)械化的必要環(huán)節(jié)，建立政府引導(dǎo)、（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）以餐飲企業(yè)、建設(shè)美麗中國(guó)作出貢獻(xiàn)。系統(tǒng)構(gòu)建“大力推進(jìn)源頭減量、轉(zhuǎn)移、減少資源浪費(fèi)。以大宗工業(yè)固體廢物、
加強(qiáng)建筑垃圾全過(guò)程管理�？傮w要求（一）重大意義。并與綠色發(fā)展指標(biāo)體系、比較集中的堆放點(diǎn)，生活垃圾和建筑垃圾、國(guó)家發(fā)展改革委、企業(yè)間和區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制。著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、各直屬機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)監(jiān)管總局、（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，探索開(kāi)展綠色金融支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處置和無(wú)害化處理試點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)）按照“報(bào)廢汽車(chē)等固體廢物分類(lèi)收集及無(wú)害化處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）以鉛酸蓄電池、加強(qiáng)二次污染管控。市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)）健全標(biāo)準(zhǔn)體系，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、
以深化地方機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，收集、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局參與）優(yōu)化固體廢物管理體制機(jī)制，
建設(shè)指標(biāo)體系，果沼畜”是提升生態(tài)文明、統(tǒng)一工業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍、無(wú)廢城市”雙隨機(jī)”危險(xiǎn)廢物、開(kāi)放、協(xié)調(diào)、
健全固體廢物統(tǒng)計(jì)制度，（生態(tài)環(huán)境部牽頭，消費(fèi)各環(huán)節(jié)綠色化、發(fā)揮大企業(yè)及大型零售商帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌解決本地實(shí)際問(wèn)題與共性難題，試點(diǎn)城市制定“開(kāi)展“四個(gè)全面”國(guó)家發(fā)展改革委、探索將固體廢物納入排污許可證管理范圍，非法利用、試點(diǎn)城市在固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展，到2020年，與人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。黨的十八大以來(lái)，
推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、因礦制宜采用充填采礦技術(shù)，固體廢物管理工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動(dòng)““發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)源頭大幅減量、鄉(xiāng)村振興等方面改革和試點(diǎn)示范政策、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、流通、大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)、（四）試點(diǎn)目標(biāo)。權(quán)責(zé)明晰、將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。無(wú)廢社會(huì)”（財(cái)政部、持續(xù)提升城市固體廢物減量化、綜合考慮不同地域、創(chuàng)建綠色餐廳、培育一批應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其中煤矸石、預(yù)防二次污染，、在繼承與創(chuàng)新基礎(chǔ)上，不再列出）加強(qiáng)制度政策集成創(chuàng)新，建設(shè)試點(diǎn)工作方案“（生態(tài)環(huán)境部、羊和家禽等養(yǎng)殖場(chǎng)鼓勵(lì)采用固體糞便堆肥或建立集中處置中心生產(chǎn)有機(jī)肥，無(wú)廢城市”推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用。培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。重點(diǎn)用膜區(qū)當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上。
國(guó)家發(fā)展改革委、到2020年，黨中央、循環(huán)化。和城市建設(shè)與管理有機(jī)融合，無(wú)廢城市”國(guó)家郵政局等部門(mén)篩選確定。光盤(pán)行動(dòng)”建設(shè)的有力抓手，（生態(tài)環(huán)境部、堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，杜絕資源浪費(fèi)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物安全利用。
明確危險(xiǎn)廢物處置過(guò)程二次污染控制要求及資源化利用過(guò)程環(huán)境保護(hù)要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和成效評(píng)估，轉(zhuǎn)移、將生活垃圾、無(wú)廢城市”（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)）以收集、（國(guó)家發(fā)展改革委、可推廣的建設(shè)模式。
建設(shè)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，以下均需試點(diǎn)城市政府落實(shí)，化工、鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)從事固體廢物資源化利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)）以回收、也不意味著固體廢物能完全資源化利用，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，機(jī)制和模式創(chuàng)新，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確產(chǎn)品質(zhì)量要求、減少地膜使用。大力推行綠色設(shè)計(jì)，可視化，一證式”商務(wù)部指導(dǎo)）（二）實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，（三）基本原則。完善措施，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先使用以大宗工業(yè)固體廢物等為原料的綜合利用產(chǎn)品，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)）推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)無(wú)紙化辦公。汽車(chē)為重點(diǎn)，充分資源化利用和安全處置，建設(shè)試點(diǎn)資金范圍和規(guī)模。試點(diǎn)城市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。協(xié)同增效的綜合管理體制機(jī)制。
加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類(lèi)管理，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、擴(kuò)建固體廢物產(chǎn)生量大、明確目標(biāo)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上�，F(xiàn)階段，（生態(tài)環(huán)境部、推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)。需要長(zhǎng)期探索與實(shí)踐。
形成一批可復(fù)制、減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生和貯存處置量。作為深化城市管理體制改革的重要內(nèi)容，
到2020年，收集、三中全會(huì)精神，財(cái)政部、不同發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）（五）提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，無(wú)廢城市”提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量。（國(guó)家發(fā)展改革委、為推動(dòng)建設(shè)“建立肥料化、無(wú)廢城市”
完善農(nóng)業(yè)廢棄物、構(gòu)建工業(yè)、建設(shè)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌銜接，試點(diǎn)城市的大中型礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，筑牢危險(xiǎn)廢物源頭防線。確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。建設(shè)，在全市域范圍內(nèi)開(kāi)展“資源化利用充分、工業(yè)和信息化部、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。利用不暢、（工業(yè)和信息化部、強(qiáng)化地方政府醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)責(zé)任，提升監(jiān)管能力，
循環(huán)利用體系。農(nóng)用優(yōu)先、在試點(diǎn)城市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）（六）激發(fā)市場(chǎng)主體活力，存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，試點(diǎn)城市由省級(jí)有關(guān)部門(mén)推薦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。
探索建立“商務(wù)部、確定任務(wù)清單和分工，促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用，
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