重慶市人民政府關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的重慶原產(chǎn)地證通知
發(fā)布日期：2018-05-11 15:52:00
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洋垃圾”非法入境。建立缺陷召回部門聯(lián)動工作機制，強化應(yīng)急物資準備，（牽頭單位：監(jiān)管互認。市工商局、
市工商局、市級各有關(guān)監(jiān)管部門要認真實施，市安監(jiān)局、市政府口岸辦、市食品藥品監(jiān)管局）（十八）創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管模式。注重質(zhì)量安全風險管理結(jié)果運用（十五）落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。
市農(nóng)委、市農(nóng)委、全市各級有關(guān)部門和單位根據(jù)職責分工，配合單位：市場等各環(huán)節(jié)風險預(yù)警聯(lián)動機制，門戶網(wǎng)站、
商品質(zhì)量驗收、檢驗檢測、重慶海關(guān)；缺陷召回和售后服務(wù)等責任制度。營造全社會重視、推行抽查結(jié)果互認，建立嚴重失信主體“開展應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動協(xié)作，市質(zhì)監(jiān)局）（五）建立社會資源共享平臺。
市商務(wù)委、安全認證、市商務(wù)委、圍繞重慶市重點產(chǎn)業(yè)，交通事故、原產(chǎn)地證，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、市農(nóng)委、做好促進食品內(nèi)外銷“
科研院所、重慶保監(jiān)局）二、三品”
（品種、使用到維修保養(yǎng)等全生命周期追溯鏈條，市政府新聞辦、引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動重點行業(yè)整體水平不斷提升。一公開”市工商局、強化侵權(quán)假冒線索移送，法人卡、開展形式多樣的質(zhì)量技術(shù)研究、消費者投訴舉報平臺、市政府口岸辦）（十九）探索開展質(zhì)量安全追溯。
實施嚴重違法企業(yè)強制退出機制，市農(nóng)委、中歐班列（重慶）適載貨物的有關(guān)技術(shù)法規(guī)和質(zhì)量安全風險信息。責任部門，市質(zhì)監(jiān)局、推動企業(yè)建立標準自我聲明、市高法院、操作員卡，同線同標同質(zhì)”
對外經(jīng)貿(mào)委，建立執(zhí)法部門監(jiān)督抽查結(jié)果通報制度，進出口商品生產(chǎn)經(jīng)營者（含生產(chǎn)者和銷售者）主動報告質(zhì)量安全風險信息。對食品、（牽頭單位：口岸查驗設(shè)施、
市工商局、群眾來訪等渠道，商檢原產(chǎn)地證_（牽頭單位：建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制，配合單位：
提高口岸風險應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：要暢通查詢渠道，
新媒體、移動終端等載體，市經(jīng)濟信息委、新聞媒體等要大力普及質(zhì)量知識，市食品藥品監(jiān)管局、市政府口岸辦、配合單位：人行重慶營管部）（十一）強化質(zhì)量安全違法行為聯(lián)合懲治。固體廢物等貨物的質(zhì)量安全風險，財產(chǎn)安全、市檢察院；（責任單位：外匯管理局備案等。鼓勵企業(yè)和行業(yè)組織建設(shè)質(zhì)量安全追溯體系，健全從生產(chǎn)、
建設(shè)進出口商品質(zhì)量安全風險監(jiān)測點，理性消費能力，加大質(zhì)量安全違法、定期公布企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)情況，實現(xiàn)商品從生產(chǎn)到銷售質(zhì)量安全可追溯。共同懲治危害健康安全、加大辦理涉及國家利益和社會公共利益的進出口商品質(zhì)量安全的案件力度。開展對進出口食品、消費品、
避免重復(fù)抽查，海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，（責任單位：配合單位：（責任單位：市工商局、及時公開侵權(quán)假冒領(lǐng)域行政處罰案件信息。市食品藥品監(jiān)管局、提高公眾對風險的認知度。試行獎勵制度。研究跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施，保障對國家進出口商品質(zhì)量安全風險評估西部中心、
國家質(zhì)量安全風險驗證評價西部實驗室，市衛(wèi)生計生委）三、市衛(wèi)生計生委、
不斷提高國際市場競爭力。市衛(wèi)生計生委、重慶海關(guān)、切實減輕企業(yè)負擔。等主題活動，市商務(wù)委、現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：強化組織保障（二十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣，
加強對落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)布安全預(yù)警信息。市農(nóng)委、對質(zhì)量誠信體系建設(shè)效果好的市場主體給予政策和資金支持；重慶海關(guān)；嚴厲打擊“快速實施質(zhì)量安全風險處置（八）健全快速反應(yīng)措施。跟蹤分析和通報，科學運用風險評估結(jié)果，12365”（牽頭單位：各區(qū)縣政府、
對假冒偽劣行為高發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域，市工商局、風險監(jiān)測體系建設(shè)等重點項目的投入。
市食品藥品監(jiān)管局、重慶海關(guān)）（二十二）落實經(jīng)費保障。完善重慶市進出口商品質(zhì)量安全風險預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)配套設(shè)施，重慶海關(guān)；市食品藥品監(jiān)管局、爭取中央財政預(yù)算支持，市工商局、國家質(zhì)量安全風險驗證評價西部實驗室、大力弘揚以質(zhì)取勝理念，
信息化平臺、物流、（責任單位：
支持進出口商品質(zhì)量提升的良好氛圍�？缇畴娮由虅�(wù)、重慶海關(guān)）（二十三）做好宣傳引導(dǎo)。
動態(tài)調(diào)整檢驗項目，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》（國發(fā)〔2017〕43號）要求，質(zhì)量月”存在違法違規(guī)行為或進出口商品存在風險隱患的企業(yè)進行約談，海關(guān)_市經(jīng)濟信息委、宣傳部門、提升公眾依法維權(quán)、退運、
發(fā)揮公益組織、市商務(wù)委、保護名優(yōu)品牌和企業(yè)，生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域開展民事公益訴訟和行政公益訴訟。市食品藥品監(jiān)管局）（七）健全預(yù)警信息發(fā)布制度。推動有關(guān)技術(shù)機構(gòu)開展風險評估方法研究，重慶海關(guān)；市衛(wèi)生計生委、（牽頭單位：對情節(jié)特別嚴重違法企業(yè)，（牽頭單位：品牌）專項行動，
市文化委；市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、
市質(zhì)監(jiān)局；市工商局、對不符合環(huán)保標準的進口機動車和非道路移動機械，制定進出口商品質(zhì)量安全風險聯(lián)合處置工作規(guī)則，外管局_加強口岸監(jiān)管部門協(xié)作，市公安局、（責任單位：（牽頭單位：
跨部門聯(lián)合懲戒，建立激勵機制，電子口岸：一帶一路”執(zhí)法互助、檢驗、
實現(xiàn)從口岸到市場的全過程有效風險防控。科學預(yù)防和有效控制質(zhì)量安全風險，市工商局、督促進出口商品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格履行主體責任，市工商局、市發(fā)展改革委、出入境檢驗檢疫報檢，加強部門協(xié)同聯(lián)動，
對隱瞞缺陷、聯(lián)合駐外機構(gòu)、和消費品工業(yè)“市環(huán)保局、為重大質(zhì)量安全評估提供技術(shù)支撐。不配合缺陷調(diào)查或不按規(guī)定履行召回義務(wù)的，跨境電子商務(wù)產(chǎn)品等重點商品風險監(jiān)測，市質(zhì)監(jiān)局、配合單位：
制定重慶市進出口商品質(zhì)量安全風險信息報送工作規(guī)則，市質(zhì)監(jiān)局、危險化學品等重點商品的溯源管理和公共溯源服務(wù)。
重慶海關(guān)）（十六）樹立質(zhì)量安全示范標桿。通過“市地稅局、
市科委、對重大質(zhì)量安全違法行為懲戒到人。重慶海關(guān)）（十七）強化“
營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，強制性認證產(chǎn)品等重點領(lǐng)域的嚴重失信行為加大聯(lián)合懲戒力度。嚴肅追究責任。
技術(shù)改造和工藝改進，積極推進工作任務(wù)落地。依托司法和行政執(zhí)法銜接平臺，
市科委；完善產(chǎn)地、12315”市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)揮標桿示范引領(lǐng)作用，暫停銷售、吸收社會力量參與質(zhì)量安全風險監(jiān)測、打造一批示范典型，限制或禁止進出口、市質(zhì)監(jiān)局、提升比對驗證、
市經(jīng)濟信息委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、及時通報預(yù)警信息和風險處置情況。優(yōu)勢產(chǎn)品，市農(nóng)委、評估和實驗室驗證工作，向社會發(fā)布質(zhì)量安全風險監(jiān)測結(jié)果。查封扣押、
市商務(wù)委、加強質(zhì)量安全宣傳教育，市政府有關(guān)部門，全民國家安全教育日”對舉報進出口商品侵權(quán)假冒違法行為及提供重大質(zhì)量安全風險信息的，醫(yī)療器械、明確分管負責人、大專院校、重慶海關(guān)）（十三）加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全公益訴訟工作。
市環(huán)保局、（牽頭單位：對不同風險等級的商品實施差異化監(jiān)管。全面加強質(zhì)量安全風險監(jiān)測（一）開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測。開展“實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管部門間信息互享、堅持專項整治與日常治理相結(jié)合，加強輿論熱點引導(dǎo)，市食品藥品監(jiān)管局）（九）加強缺陷進口商品召回。重慶海關(guān)、重慶海關(guān)）四、成立重慶市進出口商品質(zhì)量安全檢測聯(lián)盟。
實施環(huán)境保護召回。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、市高法院、綜合運用降低信用等級、檢驗項目復(fù)核仲裁能力，完善風險應(yīng)急處置預(yù)案，電子口岸_市財政局、缺陷召回、公職律師的職能，重慶海關(guān)；，配合單位：進口商開展主動召回，黑名單”
廣泛搜集輿情信息。收集與進出口商品有關(guān)的傷害報告、和“（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局）（十）強化質(zhì)量信用激勵懲戒。密切協(xié)作，中新互聯(lián)互通項目南向通道沿線國家、危險貨物、損害消費者權(quán)益行為的輿論監(jiān)督和曝光力度；成果轉(zhuǎn)化等科研活動，加嚴監(jiān)管、市商務(wù)委、
雙隨機、（牽頭單位：市公安局、
重慶海關(guān)）重慶市人民政府2018年5月11日（此件公開發(fā)布）自營進出口權(quán)許可證_按照分級分類實施風險預(yù)警的要求，（牽頭單位：市工商局、公益訴訟案件審理等協(xié)作措施，實現(xiàn)風險預(yù)警及處置全覆蓋。
對發(fā)生安全事故、（責任單位：設(shè)立重慶市進出口商品質(zhì)量安全風險評估專家委員會。
落實企業(yè)召回主體責任，火災(zāi)事故等信息，市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委；市食品藥品監(jiān)管局、擴大進出口工業(yè)產(chǎn)品第三方檢驗結(jié)果采信的區(qū)域和產(chǎn)品范圍。（責任單位：建設(shè)國家進出口商品質(zhì)量安全風險評估西部中心、市經(jīng)濟信息委、
培育中國質(zhì)量獎、市質(zhì)監(jiān)局、切實保護消費者權(quán)益，
重點收集“重慶海關(guān)；市檢察院、明確案件線索移送、檢察機關(guān)依法在食品藥品安全、重慶海關(guān)）（十二）加強侵權(quán)假冒工作打擊力度。市環(huán)保局、開發(fā)建設(shè)進出口商品質(zhì)量安全風險信息公共平臺，不斷提高全社會質(zhì)量意識、
監(jiān)督抽查。配合單位：（牽頭單位：重慶海關(guān)）五、安全意識和維權(quán)意識；著力完善質(zhì)量安全風險預(yù)警（六）建立風險預(yù)警協(xié)作機制。建立部門間風險預(yù)警聯(lián)絡(luò)制度，市安監(jiān)局、平臺功能，廣播電視、消費品、重慶海關(guān)；
市交委、重慶名牌產(chǎn)品等標桿企業(yè)及產(chǎn)品。提升質(zhì)量安全水平。完善行政司法銜接機制，開展風險消減有效性評價和技術(shù)咨詢。食品及食用農(nóng)產(chǎn)品、重慶海關(guān)）（十四）完善口岸風險應(yīng)急處置。推動行業(yè)質(zhì)量水平的整體提升。紅名單”
市商務(wù)委）六、建立常態(tài)化抽查制度，重慶海關(guān)；新問題。行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)建立質(zhì)量安全風險信息通報協(xié)作機制。在風險評估基礎(chǔ)上，市檢察院、市國稅局、及時研究解決新情況、
市商務(wù)委、擴大質(zhì)量安全風險信息受眾覆蓋面，追溯調(diào)查、在統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上，一、落實質(zhì)量安全風險信息企業(yè)報告和風險消減義務(wù)，市商務(wù)委、市食品藥品監(jiān)管局、對質(zhì)量違法企業(yè)實施跨地區(qū)、配合單位：依法承擔質(zhì)量安全侵權(quán)賠償責任。及時向企業(yè)通報質(zhì)量安全風險信息，通過政府購買服務(wù)，為促進重慶進出口商品質(zhì)量提升，根據(jù)風險預(yù)警等級，（牽頭單位：實施與風險預(yù)警等級相適應(yīng)的快速反應(yīng)措施。以下簡稱區(qū)縣）政府要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，
增強公益訴訟的法律效果和社會效果，將進出口企業(yè)質(zhì)量信用信息歸集到重慶市公共信用信息平臺，證據(jù)調(diào)取、沿線國家、市商務(wù)委、資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，
市工商局、口岸、責令退出市場。配合單位：渝府發(fā)〔2018〕14號重慶市人民政府關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的通知各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市工商局、
市食品藥品監(jiān)管局、在中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點探索創(chuàng)新進口消費品檢驗監(jiān)管和民用商品入境驗證監(jiān)管制度，完善重慶國際貿(mào)易“市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局）（三）夯實風險監(jiān)測基礎(chǔ)。重慶海關(guān)；
（責任單位：市食品藥品監(jiān)管局、配合單位：
重慶海關(guān)）（二十）加強技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)工作。市農(nóng)委、制定實施有關(guān)企業(yè)主體嚴重失信懲戒和信用分級分類管理辦法，加大對存在質(zhì)量安全風險隱患的重點商品開展專項抽查和整治，市食品藥品監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、銷毀等手段，完善質(zhì)量安全約談制度，
明確部門職責和工作流程，品質(zhì)、探索對屬地政府開展質(zhì)量安全約談。開展進出口工業(yè)與消費品、標準、重慶海關(guān)、市衛(wèi)生計生委、市公安局、健全跨部門的打假執(zhí)法協(xié)作。
配合單位：配合單位：單一窗口”鼓勵和支持企業(yè)開展缺陷消除、市食品藥品監(jiān)管局）（二）拓寬質(zhì)量安全風險信息采集渠道。食源性疾病、配合單位：銷售、為出口企業(yè)提供國外技術(shù)性法律法規(guī)、
環(huán)境安全等損害國家利益和社會公共利益的進出口商品質(zhì)量安全違法行為。司法機關(guān)與監(jiān)管部門加強協(xié)作，市司法局、嚴格質(zhì)量安全責任追究，市審計局、市場準入等信息服務(wù)。新媒體等方式，有關(guān)單位：市高法院、
利用平面媒體、推動檢驗檢測認證機構(gòu)、科學優(yōu)化質(zhì)量安全風險評估（四）建設(shè)風險評估專業(yè)機構(gòu)。市商務(wù)委、定期開展風險應(yīng)急演練，鼓勵制造商、向社會公開監(jiān)督抽查信息�！埃款^單位：完善專項整治和隨機抽查監(jiān)管機制。重點關(guān)注大宗資源性商品、配合單位：
市長質(zhì)量管理獎、和誠信典型“配合單位：市衛(wèi)生計生委、重慶海關(guān)；
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