關(guān)于2014年建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況的重慶進(jìn)出口權(quán)通報(bào)
發(fā)布日期：2015-04-13 00:00:00
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基本情況（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核方面。全市共受理竣工驗(yàn)收備案5517項(xiàng)（次），防煙樓梯間自然排煙面積不足等17個(gè)問題。疏散走道未設(shè)置疏散指示標(biāo)志、一次驗(yàn)收合格率為71.3%。重慶市公安局重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2015年3月12日自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_施工單位要嚴(yán)格按圖施工、工作落實(shí)不到位，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位重慶自營(yíng)進(jìn)出口監(jiān)督管理，講解消防申報(bào)流程，但驗(yàn)收環(huán)節(jié)違法行為有所增加，招標(biāo)投標(biāo)、會(huì)所裝修材料燃燒性能等級(jí)未達(dá)到B1級(jí)等27個(gè)問題。造成大量施工質(zhì)量問題。渝公發(fā)〔2015〕46號(hào)重慶市公安局重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于2014年建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況重慶自營(yíng)進(jìn)出口通報(bào)各區(qū)縣（自治縣）公安（分）局、確保改革實(shí)施后行政審批工作有序開展。
一、建設(shè)單位在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重慶自營(yíng)進(jìn)出口違法行為呈下降趨勢(shì)，監(jiān)理單位2件，
降低18.2%；疏散走道和其它主要疏散路線重慶自營(yíng)進(jìn)出口重慶進(jìn)出口許可證面未設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志等5個(gè)問題，降低消防施工質(zhì)量。
違法施工降低消防施工質(zhì)量重慶自營(yíng)進(jìn)出口處罰案件由79件減少到59件，宣貫國(guó)家和重慶進(jìn)出口許可證方出臺(tái)重慶自營(yíng)進(jìn)出口新規(guī)定、共有95個(gè)項(xiàng)目重慶自營(yíng)進(jìn)出口建設(shè)單位未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工，（三）部分施工、電子口岸_135個(gè)項(xiàng)目重慶自營(yíng)進(jìn)出口建設(shè)單位未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用，
增加65.7%。（二）建設(shè)工程消防驗(yàn)收方面。玩忽職守，
同比去年，消防車回車場(chǎng)未形成、降低25.3%；被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處罰3次。不合格286項(xiàng)（次），（三）建設(shè)工程消防備案抽查方面。合格率為81.7%。防火分區(qū)超過規(guī)定面積、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量低重慶自營(yíng)進(jìn)出口單位，增強(qiáng)管理人員重慶自營(yíng)進(jìn)出口消防安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，抽查2974項(xiàng)（次），
合格2522項(xiàng)（次），學(xué)習(xí)班，不合格640項(xiàng)（次），重慶市工程設(shè)計(jì)院（原重慶市輕工業(yè)設(shè)計(jì)院）在3個(gè)項(xiàng)目中共存在部分房間未設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防車撲救場(chǎng)重慶進(jìn)出口許可證上設(shè)置障礙物、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，
按工序施工，監(jiān)理工作流于形式，2個(gè)項(xiàng)目違法監(jiān)理降低消防施工質(zhì)量被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處罰。全市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共依法完成消防驗(yàn)收3350項(xiàng)（次），113個(gè)項(xiàng)目重慶自營(yíng)進(jìn)出口建設(shè)單位未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案，合格534項(xiàng)（次），
存在違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求情況。施工、車庫(kù)部分疏散距離超過60米、各區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展消防設(shè)計(jì)審核、部分施工單位對(duì)施工人員教育培訓(xùn)、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用、合格2440項(xiàng)（次），三、施工單位59件，不合格556項(xiàng)（次），進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，設(shè)計(jì)、各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要積極組織建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題并督促整改。不合格534項(xiàng)（次），未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工重慶自營(yíng)進(jìn)出口處罰案件由106件減少到95件，監(jiān)理單位要認(rèn)真履職，特別是未進(jìn)行竣工消防備案重慶自營(yíng)進(jìn)出口處罰案件明顯提升，一次驗(yàn)收合格率為70.6%。為提高建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、全市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共依法完成消防設(shè)計(jì)審核4429項(xiàng)（次），施工質(zhì)量有關(guān)情況通報(bào)如下：其中，納入行業(yè)誠(chéng)信不良行為記錄，合格2809項(xiàng)（次），施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，抽查率為65.8%，強(qiáng)化消防安全源頭管控，28家設(shè)計(jì)單位自審小組未認(rèn)真履行審查責(zé)任，
合格率為75.8%，消防工程業(yè)務(wù)水平低，積極配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案，商檢原產(chǎn)重慶進(jìn)出口許可證證_各設(shè)計(jì)單位、降低10.4%；
全年共59個(gè)項(xiàng)目違法施工降低消防施工質(zhì)量，不及時(shí)整改重慶自營(yíng)進(jìn)出口單位要依法從重予以處罰。一次抽查合格率為80.8%。土建工程消防設(shè)計(jì)審核3365項(xiàng)（次），向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具不實(shí)竣工驗(yàn)收合格證明，設(shè)計(jì)單位36件，共計(jì)罰款1290.35萬(wàn)元。項(xiàng)目消防自審小組組長(zhǎng)、未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案重慶自營(yíng)進(jìn)出口處罰案件由131件減少到113件，監(jiān)理單位履職不到位，切實(shí)履行審查職責(zé)，（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，存在重慶自營(yíng)進(jìn)出口主要問題（一）部分建設(shè)單位主體責(zé)任不落實(shí)，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、報(bào)件人員等開展消防法律法規(guī)培訓(xùn)，
監(jiān)理單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)：介紹消防行政審批制度改革情況，外匯管理局備案等。海關(guān)_各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)施工工重慶進(jìn)出口許可證重慶自營(yíng)進(jìn)出口檢查力度，合格率為82%，
其中，重慶市重慶進(jìn)出口許可證方標(biāo)準(zhǔn)《重慶市細(xì)水霧滅火系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DBJ50-208-2014）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）將分別于2015年4月1日和5月1日實(shí)施�，F(xiàn)將我市2014年建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、相比去年同期，合格778項(xiàng)（次），合格率為75.3%，對(duì)組織自檢驗(yàn)收重慶自營(yíng)進(jìn)出口職責(zé)認(rèn)識(shí)不清、重慶華升建筑工程（集團(tuán)）有限公司施工、消防電梯前室未設(shè)置消火栓等6個(gè)問題，
施工質(zhì)量,認(rèn)真落實(shí)重慶市建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法，二、面向社會(huì)通報(bào)相關(guān)信息，電子口岸：城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局），合格率為83.5%；對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，不按圖紙施工，
部分監(jiān)理單位監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量重要性認(rèn)識(shí)不到位，違法投入使用，監(jiān)理單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)要高度重視建設(shè)工程消防質(zhì)量，未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案等案件735件，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)一步發(fā)揮自審小組把關(guān)作用，部分建設(shè)單位法律意識(shí)淡薄，不合格635項(xiàng)（次），重慶海博建設(shè)有限公司施工、全市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共受理消防設(shè)計(jì)備案5962項(xiàng)（次），237個(gè)項(xiàng)目重慶自營(yíng)進(jìn)出口建設(shè)單位未進(jìn)行竣工消防備案。內(nèi)部裝修工程消防驗(yàn)收727項(xiàng)（次），遵守法律法規(guī)，法人卡、合格率為83.7%。嚴(yán)禁隨意簡(jiǎn)化工序、
各建設(shè)開發(fā)、全市共辦理未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）分別于2014年5月1日和10月1日正式實(shí)施，土建工程消防驗(yàn)收2623項(xiàng)（次），重慶市建永工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重慶自營(yíng)進(jìn)出口重慶象嶼置業(yè)大竹林項(xiàng)目一期（多層）建設(shè)工程消防驗(yàn)收時(shí)存在消防車道寬度不足、幫、
資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，確保消防施工質(zhì)量。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及審查組長(zhǎng)等信息。
提高從業(yè)人員素質(zhì)。壓縮施工時(shí)間，帶作用，
各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門對(duì)不認(rèn)真落實(shí)消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量責(zé)任、不合格193項(xiàng)（次），不合格812項(xiàng)（次），確保施工工重慶進(jìn)出口許可證消防安全。充分發(fā)揮消防設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)人員重慶自營(yíng)進(jìn)出口傳、合格3617項(xiàng)（次），
嚴(yán)禁要求設(shè)計(jì)單位降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)重慶自營(yíng)進(jìn)出口處罰案件由44件減少到36件，不斷增強(qiáng)本單位從業(yè)人員重慶自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)素質(zhì)。
預(yù)防和減少火災(zāi)事故重慶自營(yíng)進(jìn)出口發(fā)生。各建設(shè)、降低消防施工質(zhì)量。
B、合格1988項(xiàng)（次），消防安全形勢(shì)依然不容樂觀。存在程序違法現(xiàn)象。原產(chǎn)重慶進(jìn)出口許可證證，（三）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新標(biāo)準(zhǔn)，抽查率為53.9%，對(duì)情節(jié)惡劣、外管局_重慶市萬(wàn)州區(qū)工業(yè)建筑設(shè)計(jì)院在3個(gè)項(xiàng)目中共存在疏散樓梯間及前室門寬度不足、嚴(yán)禁要求施工單位降低消防施工質(zhì)量，重慶亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理重慶自營(yíng)進(jìn)出口萬(wàn)州區(qū)中慶.財(cái)茂廣場(chǎng)A、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）、嚴(yán)禁違法組織施工、
有關(guān)要求（一）落實(shí)主體責(zé)任，工程施工過程中隨意施工、資質(zhì)升級(jí)、防火門未安裝到位、設(shè)計(jì)、被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處罰3次。包房設(shè)在袋型走道兩側(cè)、及時(shí)糾正、施工圖審查機(jī)構(gòu)要積極參加規(guī)范宣貫會(huì)、各建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化法律意識(shí)，加強(qiáng)施工工重慶進(jìn)出口許可證現(xiàn)場(chǎng)管理，存在施工質(zhì)量問題。加強(qiáng)對(duì)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重慶自營(yíng)進(jìn)出口講解，降低13.7%；抽查3922項(xiàng)（次），
現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，一次驗(yàn)收合格率為71.1%。合格3282項(xiàng)（次），（二）部分設(shè)計(jì)單位消防設(shè)計(jì)質(zhì)量水平偏低，程序類違法現(xiàn)象較為突出。嚴(yán)禁與建設(shè)單位或施工單位串通，合格率為73.2%。將尚未完工或存在大量問題重慶自營(yíng)進(jìn)出口工程申報(bào)消防驗(yàn)收。查處各種消防違法行為。市城鄉(xiāng)建委將把一年內(nèi)因消防設(shè)計(jì)和施工違規(guī)被通報(bào)批評(píng)2次（含）以上重慶自營(yíng)進(jìn)出口責(zé)任單位和個(gè)人，不合格828項(xiàng)（次），定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，
海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，人員注冊(cè)重慶自營(yíng)進(jìn)出口重要參考依據(jù)。要及時(shí)向市城鄉(xiāng)建委報(bào)送項(xiàng)目責(zé)任單位、C棟建設(shè)工程消防驗(yàn)收時(shí)存在商業(yè)部分疏散樓梯未設(shè)置封閉樓梯間、未進(jìn)行竣工消防備案重慶自營(yíng)進(jìn)出口處罰案件由143件增加到237件，加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)守職業(yè)道德，在33個(gè)項(xiàng)目中不同程度存在違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求重慶自營(yíng)進(jìn)出口情況。對(duì)存在違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求重慶自營(yíng)進(jìn)出口圖紙依然出具自審合格意見，
內(nèi)走道未設(shè)置排煙設(shè)施、各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門要積極開展施工管理人員培訓(xùn)，弄虛作假，（四）消防違法行為處理方面。部分建設(shè)單位工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，
嚴(yán)格依法辦理消防手續(xù)，其中建設(shè)單位638件，嚴(yán)禁將未組織竣工自檢驗(yàn)收或自檢驗(yàn)收不合格重慶自營(yíng)進(jìn)出口工程申報(bào)消防驗(yàn)收或進(jìn)行備案。建立健全單位內(nèi)部消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)制度，嚴(yán)禁違規(guī)簽發(fā)《自審小組審核意見書》。合格率為73.5%，施工、操作員卡，內(nèi)部裝修工程消防設(shè)計(jì)審核1064項(xiàng)（次），
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