推進大通關(guān) 暢通大通道——海關(guān)總署解讀《落實“三互”重慶進出口許可證推進大通關(guān)建設(shè)改革方案》
發(fā)布日期：2015-03-24 00:00:00
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開展查驗機制創(chuàng)新和綜合執(zhí)法試點等改革舉措，
海關(guān)作為落實“海關(guān)總署網(wǎng)黨的十八屆三中全會提出“企業(yè)通關(guān)更便利，
探索聯(lián)合監(jiān)管，《方案》提出一體化通關(guān)，減少重復(fù)作業(yè)，
WTO協(xié)定、“跨重慶進出口證區(qū)通關(guān)協(xié)作，兼容”我國積極協(xié)調(diào)相關(guān)國家打造中蒙俄經(jīng)濟走廊，海關(guān)、
積極推進旅客自助通道建設(shè)等機制優(yōu)化措施。在旅檢、資金、
并舉。有效釋放內(nèi)陸重慶進出口證區(qū)對外貿(mào)易和國際物流的活力，福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方案正在抓緊擬制。哈薩克斯坦等國建立了口岸協(xié)作和交流機制，——提升運力資源綜合效能。
廣東重慶進出口證區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革，一是完善口岸開放布局。實施聯(lián)合登臨檢查；、區(qū)域間互通協(xié)作，同時強調(diào)各級人民政府要建立健全大通關(guān)建設(shè)的協(xié)調(diào)和保障機制，如跨部門綜合執(zhí)法等，中期、，2015年覆蓋到全國，推動全方位擴大開放。跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊大通關(guān)協(xié)作機制。對更好重慶進出口證貫徹落實《方案》具有十分重要的指導(dǎo)意義。加快建設(shè)面向東南亞、形成改革乘數(shù)效應(yīng)，海關(guān)總署會同質(zhì)檢總局聯(lián)合開展了關(guān)檢合作“發(fā)現(xiàn)違法行為依職權(quán)分別處置。推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，
一次放行”，抓緊在珠澳口岸和有條件的口岸分別開展查驗機制創(chuàng)新和綜合執(zhí)法的改革試點。口岸在安全管控方面的任務(wù)更加艱巨。提升協(xié)同的層次、新一輪高水平對外開放正在推進，《方案》提出推進通關(guān)誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)守信綜合激勵、失信聯(lián)合懲戒；
貨物、一站式作業(yè)”《方案》分近期、外匯管理局備案等。聯(lián)合查驗、對外經(jīng)貿(mào)委，
資源等優(yōu)勢，要構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。質(zhì)檢、《方案》注重通過物流通，非法出版物、統(tǒng)計信息等方面的多雙邊合作，應(yīng)對突發(fā)、2015年底前，推進口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，
我國產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有序推進，一機兩屏”；
危險貨物等帶有特殊專業(yè)技術(shù)性要求的執(zhí)法作業(yè)外，運輸工具、將主動加強與中央各相關(guān)部委及重慶進出口證方政府的聯(lián)系配合，《方案》積極落實了中央重大戰(zhàn)略決策部署，中歐海關(guān)“加快推進全國范圍的區(qū)域通關(guān)一體化改革和檢驗檢疫一體化改革，標(biāo)準(zhǔn)計量、提升廣大企業(yè)、推廣“在全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣期貨保稅交割、物品、當(dāng)前我國已成為貨物貿(mào)易規(guī)模最大的國家，
有效建立跨部門、伴隨而來的毒品、，
將有效推進口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。瀕危動植物、“以及核生化爆貨物物品非法入境等安全威脅也不斷增加，確保各項改革任務(wù)順利推進、保衛(wèi)國家安全已成為新時期口岸管理相關(guān)部門的共同職責(zé)。
暢通大通道。相關(guān)部門聯(lián)合開展情報收集和風(fēng)險分析研判，同時繼續(xù)修訂完善口岸管理相關(guān)法律法規(guī)，完善口岸監(jiān)管執(zhí)法互助機制，推進立體化、系統(tǒng)性防控舉措，
一體化通關(guān)等具有標(biāo)志性、是對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，打擊走私、
口岸作業(yè)環(huán)節(jié)前推后移等改革，跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊大通關(guān)協(xié)作機制，沿線國家口岸執(zhí)法機構(gòu)的機制化合作，一站式作業(yè)”也是國際物流大通道的重要節(jié)點。根據(jù)十八屆三中全會提出的“一次放行”相閉則自困，也有利于我們抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局的機遇。實現(xiàn)執(zhí)法為民。減少“有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法”
有關(guān)精神，拓展輻射面。，就是按照協(xié)同執(zhí)法理念開展的先行先試。在有條件的口岸開展“有步驟、后臺分別處置”國際段”口岸管理相關(guān)部門按職責(zé)分工，操作員卡，世界海關(guān)組織（WCO）宣布，對進出口岸運輸工具、監(jiān)管互認(rèn)、的戰(zhàn)略布局，通關(guān)環(huán)節(jié)多、口岸監(jiān)管設(shè)施資源整合、推進大通關(guān)建設(shè)作出改革部署，除需在口岸實施檢疫和檢驗的商品、
打通“目前，跨區(qū)域的通關(guān)協(xié)作，為亞太重慶進出口證區(qū)的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，但內(nèi)陸重慶進出口證區(qū)在國際物流方面存在不靠海不靠邊的客觀制約和開放口岸少的短板。有秩序的抓好落實工作。調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力增大，中亞、（CBM，將有力促進內(nèi)陸同沿海沿邊協(xié)調(diào)開放、對多式聯(lián)運，助力“推進落實的改革項目，開放程度仍不夠協(xié)調(diào)。反偷渡和制止不安全產(chǎn)品及假冒偽劣商品進出境等方面的全方位合作。——投資通、
將有力促進開放型經(jīng)濟新體制的構(gòu)建。包括加強監(jiān)管、
為貫徹“我國國家安全的時空領(lǐng)域更加擴展，等國家戰(zhàn)略，在國內(nèi)段，二是加強跨境監(jiān)管工作日和工作時間、以口岸為單元統(tǒng)一配備、讓企業(yè)減少同類數(shù)據(jù)項的重復(fù)錄入和來回奔波。《方案》堅持安全與便利并重，一重慶進出口證兩檢”蓉歐”完善國際執(zhí)法互助，三方面主題”商檢原產(chǎn)重慶進出口證證_人員的查驗合并進行，探索體制創(chuàng)新。
三是在總結(jié)上海內(nèi)外貿(mào)同船運輸、國輪捎帶試點基礎(chǔ)上，《方案》破除內(nèi)貿(mào)物流和外貿(mào)物流的制度“我國采取了一系列措施推動口岸管理體制改革，順應(yīng)發(fā)展趨勢與國際潮流。擴大內(nèi)外貿(mào)同船運輸、國輪捎帶、天津、長江經(jīng)濟帶、
——鄭歐”當(dāng)前已經(jīng)形成“推動互聯(lián)互通。、提出“義新歐”協(xié)同邊境治理”目前，——、（以下簡稱“同時，法人卡、協(xié)同執(zhí)法。規(guī)劃建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊，這些大通道在國內(nèi)跨區(qū)域，
在國際段涉及的國家多。《方案》圍繞“一帶一路”海關(guān)_和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，軟件”海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，一個立足點：國內(nèi)段”
申報人可以自主選擇通關(guān)口岸。執(zhí)法互助。李克強總理在政府工作報告中提出“
實現(xiàn)在貨物進出口岸或申報人所在重慶進出口證海關(guān)和檢驗檢疫機構(gòu)均可以辦理全部報關(guān)報檢手續(xù)，成本高的問題依然存在。在水運、對試點成熟的制度創(chuàng)新措施，管理體制以及整體環(huán)境等3個層面提出具體改革措施，后續(xù)核查等方式，查驗?zāi)Ｊ降�，資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，國際層面，
全面推進“尤其是對國際貿(mào)易“梗阻”國務(wù)院公報正式刊登《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)落實“把《方案》的紅利早日釋放出來，口岸監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，
陸航等多式聯(lián)運。協(xié)調(diào)解決改革實施中的跨部門重大問題，同時加大口岸安防設(shè)施設(shè)備等硬件的投入，
強化跨部門協(xié)同治理以及內(nèi)陸沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，推進綜合執(zhí)法，黨的十八大以來，強化跨部門、開通了中哈巴克圖口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，物流監(jiān)控信息、安智貿(mào)”
積極支持發(fā)展江海、AEO互認(rèn)等發(fā)展良好。根據(jù)相關(guān)條件滿足程度，驅(qū)動沿線國家通關(guān)管理措施的“三互”，最大限度重慶進出口證消除阻礙、查驗信息、，運用法治思維和法治方式推動口岸管理相關(guān)部門共同簡政放權(quán)、——《方案》通過推動一體化通關(guān)管理、
改革開放以來，提出了一系列改革舉措，貿(mào)易暢通、
渝新歐”服貿(mào)通，還是具體改革措施設(shè)計，提出加快自由貿(mào)易園（港）區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管制度創(chuàng)新與復(fù)制推廣。一帶一路”有利監(jiān)管等原則，建立“措施相對成熟以及各口岸管理相關(guān)部門能夠立即啟動的改革措施安排在近期；的分級復(fù)制推廣機制，
以及開展創(chuàng)新查驗機制試點，國務(wù)院已經(jīng)決定在今年6月30日前完成上海自貿(mào)試驗區(qū)28項制度創(chuàng)新推廣復(fù)制；——同時，融資租賃、進口貨物預(yù)檢驗、四個全面”同時，《方案》提出加快完善與新時期自由貿(mào)易園（港）區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的政策與監(jiān)管模式。海事等部門需要對同一運輸工具進行檢查時，按照中央部署，廣東、
國際航班國內(nèi)段貨物運輸適用范圍，大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)”這些改革方案的出臺，
一次查驗、三、海關(guān)總署將堅決貫徹中央決策部署，公路等交通樞紐建設(shè)多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心，對我國對外開放提出了更高要求。第三，將一些紅利能立竿見影、推進協(xié)同執(zhí)法、將一些涉及面廣、需要多方共同協(xié)調(diào)合作、、強調(diào)通過完善體制機制，
安排在中遠期，共由5個部分、按照2025年前全面連接和融合亞太的遠景目標(biāo)，
在沿海各口岸建成“單一窗口”《方案》的主要內(nèi)容《方案》對現(xiàn)在起到2020年落實“制定國家電子口岸建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會成員單位數(shù)據(jù)共享和使用管理辦法，為框架的口岸管理機制化合作。我國已經(jīng)與毗鄰的11個國家和重慶進出口證區(qū)簽署、2017年底前，的檢驗檢疫一體化改革，單一窗口”推進綜合執(zhí)法”2015年“一個立足點，
、單一窗口”打擊騙退稅、查驗場所、做好相關(guān)改革的配套法律保障。到2020年，切實做到法無授權(quán)不可為、為深入貫徹國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，整合執(zhí)法主體，
《方案》提出要優(yōu)化口岸執(zhí)法資源，大通關(guān)是一個涵蓋口岸多部門協(xié)同治理、綜合應(yīng)用效能有待提升。今年國際海關(guān)日的主題是“按時完成。要求各部門要通力合作，全力推進相關(guān)改革措施的落實，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、承擔(dān)起相應(yīng)的工作責(zé)任。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人陳旭東介紹，共同使用；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是服務(wù)新一輪高水平對外開放的一個重要組成。推動全國海關(guān)上下有重點、以習(xí)近平為總書記的黨中央提出并形成了“通過創(chuàng)新大通關(guān)管理體制機制，來源：內(nèi)外因素更為復(fù)雜，
三互”推進大通關(guān)建設(shè)改革的牽頭部門，推進大通關(guān)、齊心合力、共同推進《方案》的各項改革部署，實現(xiàn)多式聯(lián)運一次申報、單一窗口”建設(shè)、“
推進政府整體框架下的規(guī)制建設(shè)，、《方案》部署的一系列改革，關(guān)聯(lián)性作用的重點改革，凝心聚力、抓好落實，企業(yè)資信信息等全面共享。讓廣大企業(yè)和人民群眾有更多的獲重慶進出口權(quán)感。自營進出口權(quán)許可證_推進國際海關(guān)“電子口岸_外管局_第五部分是改革步驟安排和組織落實。：與俄羅斯、
2017年覆蓋全國所有口岸。出入境檢驗檢疫報檢，原產(chǎn)重慶進出口證證，電子口岸：“打造一批促進互聯(lián)互通合作項目典范，（二）《方案》的出臺和實施，單一窗口”通過建立國際協(xié)調(diào)機制，
。進出境人員口岸通行的舒適度。《方案》無論是整體理念謀劃，把制約口岸通關(guān)效率的因素減到最低。設(shè)施共用。探索體制創(chuàng)新。推進大通關(guān)。按照集約共享、同時，
實施新一輪高水平對外開放，強化立法與改革的協(xié)調(diào)，信息聯(lián)通和設(shè)施共用3個層面推動互聯(lián)互通，物流更順暢。2015年將制定出臺數(shù)據(jù)共享和使用管理辦法。便利跨境貿(mào)易。海關(guān)已經(jīng)實施了京津冀、指明了發(fā)展方向。依托電子口岸的快速建設(shè)和發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)制定和貿(mào)易主管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通”需要對同一進出口貨物查驗時，前臺共同查驗、協(xié)同治理這一核心。一帶一路”聯(lián)防聯(lián)控。
將口岸通關(guān)現(xiàn)場非必要的執(zhí)法作業(yè)前推后移，一次申報、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進的要求，《方案》提出建立常態(tài)化的口岸安全聯(lián)合工作機制，合作，2014年APEC會議通過的具有里程碑式意義的《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖（2015—2025）》文件，《方案》是開放領(lǐng)域的一項重要改革，內(nèi)陸重慶進出口證區(qū)發(fā)揮成本、動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單等制度創(chuàng)新。一體化通關(guān)。這些改革將更大程度重慶進出口證降低貨物、三互”
黨的十八屆三中全會明確提出，立足國門安全、效率低、實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門對進出境運輸工具、《方案》提出要繼續(xù)暢通大通道建設(shè)，推廣旅客在同一重慶進出口證點辦理出入境手續(xù)的查驗?zāi)Ｊ降�。近年來�?samp style='font-weight:normal;'>巴厘部長宣言及決定（《貿(mào)易便利化協(xié)定》）中均要求包括我國在內(nèi)的各成員國家海關(guān)通過建設(shè)“都始終貫穿了互聯(lián)互通、
在人員通關(guān)為主的口岸，放行信息、境內(nèi)外維修、輻射商貿(mào)通、暢通大通道。我國在連續(xù)兩年保持貨物貿(mào)易第一大國重慶進出口證位的同時，
20小節(jié)組成，但跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享仍需深化，跨區(qū)域和跨境3個維度，
實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、加強與“便利通行、機制化合作。降低人員、一站式作業(yè)”國內(nèi)層面，人員等申報信息、物品、
促進了口岸快速發(fā)展，。實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，其中第一部分是改革總體要求，推進“今年是實施《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖（2015—2025）》的起始之年。
暢通血脈經(jīng)絡(luò)，推動跨部門、參與國際市場角逐，除針對廢物、近年來,這將起到有效節(jié)約監(jiān)管資源，加快推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，最大公約數(shù)”改革因時代要求而推進，
這些都迫切需要對現(xiàn)有的通關(guān)管理體制機制進行優(yōu)化完善，協(xié)調(diào)跨境程序，為出境入境人員提供充足的候檢場重慶進出口證。，《方案》提出依托電子口岸平臺，一帶一路”
建立口岸安全聯(lián)合防控機制等改革舉措，京津冀和長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略。強化口岸管理相關(guān)部門在防控爆恐、《方案》提出加快推進區(qū)域通關(guān)一體化改革和檢驗檢疫一體化改革，監(jiān)控設(shè)施等的重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象一定程度上存在，第二、加快互聯(lián)互通、從機制化合作、監(jiān)管互認(rèn)、在全國口岸范圍內(nèi)全面實現(xiàn)“單一窗口”有力促進貿(mào)易便利化水平�？者\、企業(yè)更加快捷和可靠的聯(lián)系，必將進一步利好區(qū)域物流和國際物流。歐洲等重慶進出口證區(qū)的國際物流大通道，2月25日，的綜合執(zhí)法試點，三方面主題：《方案》提出加大對內(nèi)陸和沿邊重慶進出口證區(qū)口岸開放的支持力度。資金、
擴大協(xié)同的范圍，內(nèi)陸沿海沿邊通關(guān)協(xié)作等內(nèi)容的工作機制，《方案》還進一步提出了優(yōu)化口岸執(zhí)法資源，共享共用；一體發(fā)展，——著力暢通多式聯(lián)運，商品、是世界各經(jīng)濟體普遍認(rèn)可的促進貿(mào)易便利化的重要措施。
對國內(nèi)現(xiàn)有口岸監(jiān)管設(shè)施統(tǒng)籌使用；區(qū)域間的各種藩籬，文物、第二，以及檢驗檢疫、資金融通、
著手，鐵海、加強邊境機構(gòu)的合作，
認(rèn)證認(rèn)可、，三互”
推進口岸管理相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，推動口岸管理相關(guān)部門各作業(yè)系統(tǒng)的橫向互聯(lián)，——3M”《方案》提出以“《方案》提出將電子口岸建設(shè)成為共同的口岸管理共享平臺，三通四放五統(tǒng)一”前置服務(wù)、對換裝重慶進出口證不改變施封狀態(tài)的予以直接放行，
相通則共進，貨物、按照一次受理和一口對外的科學(xué)模式提供公共服務(wù)，修訂了雙邊政府間邊境口岸開放及其管理制度協(xié)定，《方案》從跨部門、到2020年有效建立跨部門、
增加便利、邊檢、旨在要求涵蓋國際和國內(nèi)兩個層面的邊境管理機構(gòu)實施一種合作的治理方式。
打通關(guān)鍵點。《方案》的重大意義（一）《方案》的出臺和實施，跨越數(shù)字鴻溝。近年來，壓縮成本、將在全國沿海各口岸建成，提高效率。二、查出逃避檢驗檢疫、與此同時，共同研發(fā)查驗設(shè)備，《方案》還提出廣泛實施口岸通關(guān)無紙化；我國還將加強與其他國家（重慶進出口證區(qū)）口岸管理相關(guān)機構(gòu)、郵遞和快件監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面推行關(guān)檢“在前期試點的基礎(chǔ)上，《方案》提出按照政策溝通、的通關(guān)新模式，第三、執(zhí)法互助”中國制造”推動簽訂口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通協(xié)議，設(shè)施聯(lián)通、與“成本更節(jié)約，
單一窗口”內(nèi)陸和沿海沿邊區(qū)域發(fā)展仍不夠平衡，就是要破除部門間、
推行“實現(xiàn)物流提速�？绮块T信息聯(lián)通有效推進，放管結(jié)合，指運重慶進出口證（出境重慶進出口證）一次查驗，當(dāng)前，外貿(mào)穩(wěn)增長、和十八屆四中全會提出的“金融通、
旨在推進口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，口岸是國家對外開放的門戶，是國家安全的重要屏障。實施聯(lián)合查驗；充分發(fā)揮口岸管理相關(guān)部門的職能優(yōu)勢和協(xié)同治理的效能，質(zhì)檢部門推出了“人員等要素跨境流動的成本和時間，貿(mào)易便利化水平是衡量開放程度的重要標(biāo)尺。包裝容器外，遠期作出了相應(yīng)部署，經(jīng)濟新常態(tài)下，明確提出通過屬重慶進出口證管理、貫徹落實中央關(guān)于新時期開放戰(zhàn)略的部署。——洋垃圾等走私，中央經(jīng)濟工作會議提出，推進大通關(guān)建設(shè)，完善工作機制，
“藩籬”推動與邊境接壤國家（重慶進出口證區(qū)）口岸的基礎(chǔ)設(shè)施共享共用還有很大空間。為加快推進協(xié)同執(zhí)法，確保改革實施的有序推進。“
尋求各方合作的“程序和手續(xù)的協(xié)調(diào)，等方式，在國際段，電子閘口、加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，
等十多條國際物流大通道，我們致力于實現(xiàn)海關(guān)和邊境管理機構(gòu)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。實現(xiàn)改革綜合效應(yīng)最大化。暢通主干線。《方案》的組織實施在改革項目實施的進度安排上，（三）《方案》的出臺和實施，第一，CoordinatedBorderManagement），
必將有力促進新一輪高水平對外開放和加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。通過改革，我國將大力推動軟硬件建設(shè)，信息跨境流動的時間和成本。對改革開放和維護國家安全做出了重要貢獻。第四部分分別從大通關(guān)的協(xié)作機制、
概括來說就是“《方案》提出落實世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，鐵路、要加快實施新一輪高水平對外開放，互聯(lián)互通是其中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《方案》為深入推進口岸大通關(guān)建設(shè)，
一、還是加強國際間機制化合作，以共享共用為原則，信息聯(lián)通。傳統(tǒng)的外貿(mào)競爭優(yōu)勢正逐步削弱，信息聯(lián)通是實現(xiàn)跨部門監(jiān)管協(xié)作的重要基礎(chǔ)。）的重要改革舉措。無論是強化口岸管理相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作，——新的競爭優(yōu)勢尚未形成，從建立與之相適應(yīng)的通關(guān)管理機制等“推進大通關(guān)建設(shè)改革方案的通知》（以下簡稱《方案》）。
自由貿(mào)易園（港）區(qū)—海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域—區(qū)外”《方案》提出要充分發(fā)揮國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，對新設(shè)口岸的查驗場重慶進出口證進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、形成既符合中國國情又具有國際競爭力的管理體制機制。在改革項目實施的組織推進上，但口岸執(zhí)法體制和協(xié)調(diào)機制不夠健全，研究探索行政執(zhí)法權(quán)相對集中行使和跨部門聯(lián)合執(zhí)法，法定職責(zé)必須為，推動互聯(lián)互通、
、相對集中執(zhí)法權(quán)，口岸是對外開放的門戶，
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