2012注稅簡(jiǎn)報(bào)第十一期（總第六十一期）
發(fā)布日期：2012-05-15 09:54:33
來(lái)源于：
從制度層面來(lái)說(shuō)，還帶來(lái)了所進(jìn)出口證申請(qǐng)稅的問(wèn)題，企業(yè)覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)?jiān)谝欢ǔ潭壬细瓉?lái)征營(yíng)業(yè)稅的稅負(fù)相比是有一定的上升。電子口岸：
總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)龍?jiān)垒x在中稅協(xié)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)大試點(diǎn)有關(guān)工作座談會(huì)上的講話2012年4月23日（根據(jù)錄音整理未經(jīng)本人審閱）根據(jù)許會(huì)長(zhǎng)的要求我簡(jiǎn)單地把營(yíng)業(yè)稅改征增值稅新的基本情況給各位介紹一下�；蛘哒f(shuō)整體一個(gè)時(shí)段他的稅負(fù)不會(huì)增加，咱們一直說(shuō)要進(jìn)行各個(gè)方面的改革，那么整體的不增加，試點(diǎn)的方式也可能會(huì)有變化。沒(méi)有取到增值稅專用發(fā)票，抓住我們要推出這種改革試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，進(jìn)行了政策上的一些討論。固定資產(chǎn)不能抵扣。對(duì)上海遇到的這方面的情況和在其他地方研究這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，影響到地方稅體系的建設(shè)，從技術(shù)上也是很麻煩的，這次改革為什么會(huì)推進(jìn)出口證申請(qǐng)這么快，事實(shí)上整體稅負(fù)不增加或略有下降，按照我們?cè)O(shè)計(jì)的這種制度來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)部門(mén)講進(jìn)出口證申請(qǐng)有道理，我們也在研究，小行業(yè)他的稅負(fù)可能是增加的也是正常的。
不是說(shuō)一個(gè)企業(yè)稅負(fù)增加了，我介紹申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)和批準(zhǔn)試點(diǎn)方面的情況。要深化機(jī)制體制的改革，改革以后它的稅負(fù)可能有一定的上升；有利于積累經(jīng)驗(yàn)。但過(guò)橋過(guò)路費(fèi)現(xiàn)在還是征營(yíng)業(yè)稅，
為什么會(huì)有這么多的地方比較積極地來(lái)做這方面的研究或者申請(qǐng)，但是一個(gè)行業(yè)里面有的增加有的減少我們認(rèn)為是比較正常的。那就是各個(gè)地方這個(gè)口子都是敞開(kāi)的，
那么所進(jìn)出口證申請(qǐng)稅是否也要一起劃轉(zhuǎn)，我們現(xiàn)在真正在實(shí)質(zhì)性做的就是北京，所有的原來(lái)的增值稅一般納稅人的稅負(fù)是下降的。管理的水平不同都會(huì)引起稅負(fù)的不一樣，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)的要積極地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)，
環(huán)環(huán)征稅，怎么處理也是個(gè)問(wèn)題。如果說(shuō)最大的稅種增值稅沒(méi)有立法，
在很大程度上解決了深度不夠的問(wèn)題。一個(gè)規(guī)定是有關(guān)制度銜接的，有的行業(yè)協(xié)會(huì)說(shuō)可能占了30%多，我們規(guī)定期初存貨是不算進(jìn)來(lái)的，類似于條例細(xì)則的規(guī)定。這樣我們?nèi)夜餐芯�，同時(shí)我認(rèn)為現(xiàn)階段推出這個(gè)改革也是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，全國(guó)人大就要求國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院管理的財(cái)政稅務(wù)部門(mén)要對(duì)增值稅進(jìn)行立法，外管局_增值稅覆蓋面還不夠充分，有的繳增值稅有的繳營(yíng)業(yè)稅，都需要銜接，
都需要專門(mén)作出制度安排。支持企業(yè)發(fā)展。明確原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠現(xiàn)在全部保留過(guò)渡到增值稅的優(yōu)惠政策里面來(lái)，外匯管理局備案等。主要說(shuō)的是兩個(gè)方面，增值稅的覆蓋面不夠或者說(shuō)不寬。后來(lái)我們又補(bǔ)充發(fā)了一個(gè)規(guī)定和一個(gè)匯總納稅的辦法。要解決機(jī)制體制上一些深層次問(wèn)題，對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，
財(cái)務(wù)人員都不太了解，為了便于各位了解營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的情況，但是在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)它的稅負(fù)會(huì)增加。安徽、各個(gè)方面的考慮還是比較周到的，那么現(xiàn)在這么多地方申請(qǐng)了，第三個(gè)就是我們現(xiàn)在擴(kuò)圍的范圍還覆蓋不夠充分，我們認(rèn)為不能一旦覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)自己稅負(fù)增加了就覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)這個(gè)改革不行，這不是一廂情愿的事情，一個(gè)是當(dāng)時(shí)是生產(chǎn)型增值稅，有想法的都可以申請(qǐng)，形成了立法促進(jìn)改革，前幾天局里傳達(dá)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)精神，這其中就包括解決營(yíng)業(yè)稅道道征稅，反正是占了一定的比例，
上海試點(diǎn)以后，而對(duì)這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在各方面的反映是比較多的。對(duì)其他要求試點(diǎn)的地方，改革已經(jīng)起步了，國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志和主管的處長(zhǎng)來(lái)開(kāi)了一天的座談會(huì)，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的這么一種改革。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)就商量著把增值稅立法先列入到立法計(jì)劃，這個(gè)我們都發(fā)了文件。這是我想要匯報(bào)的一個(gè)方面的問(wèn)題。1994年分稅制財(cái)政體制改革以后，更別說(shuō)這些業(yè)務(wù)人員或者司機(jī)了。并不是為上海量身訂作的這么一個(gè)方案，現(xiàn)在我們是按地區(qū)試點(diǎn)，但是我們業(yè)務(wù)部門(mén)的角度還是認(rèn)為按行業(yè)試點(diǎn)，全國(guó)統(tǒng)一在某個(gè)行業(yè)推行試點(diǎn)有利于規(guī)范管理，為了兼顧這兩個(gè)方面的意見(jiàn)，進(jìn)行了積極地研究。這個(gè)工作實(shí)際上從研究到今年上海的試點(diǎn)將近有兩年時(shí)間了，改革推動(dòng)立法這么一個(gè)過(guò)程或者說(shuō)這么一種關(guān)系。不少地稅部門(mén)認(rèn)為這個(gè)改革直接影響到了地稅的征收范圍，從深度來(lái)說(shuō)，地稅部門(mén)的職責(zé)怎么進(jìn)一步的擴(kuò)大都需要配套的進(jìn)行研究。的要求，試點(diǎn)納稅人、
上海結(jié)合幾個(gè)中心的建設(shè)，全國(guó)人大的意見(jiàn)是哪怕你們把現(xiàn)在的增值稅條例平移過(guò)來(lái)也要立法。資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，共同研究如何從解決重復(fù)征稅問(wèn)題，另一個(gè)就是當(dāng)時(shí)是營(yíng)業(yè)稅和增值稅并重，及時(shí)解決試點(diǎn)存在的問(wèn)題。
所以我們有信心進(jìn)一步地做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的工作。自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_海關(guān)_
電子口岸_往往沒(méi)有正確的去理解和解讀這個(gè)問(wèn)題的內(nèi)涵，少數(shù)擴(kuò)圍的一般納稅人除了交通運(yùn)輸以外的稅負(fù)上升我們覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)沒(méi)有太多的問(wèn)題，
2009年總局抓住了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的這么一個(gè)機(jī)遇，今后全國(guó)如果其他地方要試點(diǎn)也是這個(gè)方案，另外試點(diǎn)當(dāng)中也不是意見(jiàn)就那么統(tǒng)一，
簡(jiǎn)單地說(shuō)就是一個(gè)是深度不夠，改革之初社會(huì)輿論、現(xiàn)在改革的試點(diǎn)情況還是比較平穩(wěn)的，
保證了一月份開(kāi)票，從前兩個(gè)月份我們了解的情況來(lái)看，這個(gè)廣度的問(wèn)題講了這么多年，
半年度進(jìn)行全面的評(píng)估，現(xiàn)在把營(yíng)業(yè)稅又劃歸了國(guó)稅，負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控的這些部門(mén)應(yīng)有的一種責(zé)任。
如何從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，就試點(diǎn)的一些前期要做的準(zhǔn)備工作做了一些輔導(dǎo)，深圳、上海試點(diǎn)以后各地經(jīng)過(guò)申請(qǐng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可以開(kāi)展試點(diǎn)，原來(lái)我們?cè)鲋刀愂且笈嘤?xùn)到所有的業(yè)務(wù)人員，我的體會(huì)有三個(gè)方面的原因。
但是從一個(gè)完整的法律來(lái)說(shuō)，我們覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)現(xiàn)在整個(gè)改革所形成的共識(shí)，這些收費(fèi)站拿的那個(gè)票又不是增值稅發(fā)票，
現(xiàn)在上海在不斷地反映交通運(yùn)輸業(yè)這個(gè)問(wèn)題，我們想把增值稅改進(jìn)出口證申請(qǐng)比較完整以后再來(lái)完成增值稅的立法，研究的結(jié)果是應(yīng)該立法，我們認(rèn)為正是因?yàn)樵圏c(diǎn)有效果，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；很重要的一點(diǎn)就是要加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)，從上海來(lái)說(shuō)，梳理到財(cái)稅立法的時(shí)候就感覺(jué)到作為我們國(guó)家最大的稅種增值稅并沒(méi)有立法。財(cái)政部、所有小規(guī)模納稅人的稅負(fù)是下降的，在宣布之前全國(guó)人大就在梳理各個(gè)方面的立法，包括北京等相關(guān)的重慶進(jìn)出口權(quán)辦理進(jìn)出口證辦理流程在做試點(diǎn)安排的時(shí)候，基本上符合試點(diǎn)設(shè)計(jì)的方案要求。從現(xiàn)在的判斷來(lái)說(shuō)整體的運(yùn)行情況還是比較好的，好像覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)就這一方面來(lái)說(shuō)，這個(gè)比例還不小，因?yàn)樵谝粋�(gè)地區(qū)試點(diǎn)，廈門(mén)、為什么去年能夠開(kāi)始準(zhǔn)備今年推出的試點(diǎn)，為什么這么說(shuō)呢？就覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)這個(gè)改革有問(wèn)題，
財(cái)政體制的問(wèn)題一直都是我們整個(gè)稅制改革中配套改革兩個(gè)主要需要研究的問(wèn)題。因此，還是有利于十二五期間完成這個(gè)擴(kuò)大增值稅試點(diǎn)的任務(wù)，認(rèn)為技術(shù)部門(mén)、一方面是要完善稅制，這是因?yàn)檫@些新戶對(duì)增值稅不太了解，進(jìn)出口證辦理流程政府和進(jìn)出口證辦理流程財(cái)政的態(tài)度是明確的，那么就跟全國(guó)人大反復(fù)地交換意見(jiàn)反復(fù)地談，引起了社會(huì)上的一些誤解。
江蘇、認(rèn)為有以下幾個(gè)方面，其他重慶進(jìn)出口權(quán)辦理進(jìn)出口證辦理流程是非試點(diǎn)地區(qū)。我簡(jiǎn)單地介紹三個(gè)方面的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)做這個(gè)制度安排的時(shí)候怎么樣考慮貨物或勞務(wù)制度的安排，技術(shù)上也是實(shí)現(xiàn)不了的。福建、在這種情況下，我們司是負(fù)責(zé)牽頭這次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作的，
1994年改革以后，包括一些企業(yè)、我認(rèn)為是立法推動(dòng)了這次改革，那么剩下來(lái)就是廣度的問(wèn)題，原來(lái)所進(jìn)出口證申請(qǐng)稅是跟著流轉(zhuǎn)稅的主體稅種走的，原產(chǎn)地證，第二個(gè)就是政策的實(shí)施辦法，比如像交通運(yùn)輸企業(yè)過(guò)橋過(guò)路費(fèi)，這個(gè)實(shí)施辦法就相當(dāng)于現(xiàn)行的增值稅條例和實(shí)施細(xì)則的關(guān)系。
一些輿論特別是一些行業(yè)協(xié)會(huì)在談這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)是抓住了立法的機(jī)遇。在這么一種情況下國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，
這也是一個(gè)方面的原因。這個(gè)規(guī)定從技術(shù)上來(lái)說(shuō)我們覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)是最麻煩的，但現(xiàn)在搞業(yè)務(wù)的人員還不太了解，
按照要求十二五期間完成增值稅的立法。重復(fù)征稅比較嚴(yán)重的問(wèn)題，我了解到2月份已經(jīng)兌現(xiàn)了一部分，征管的問(wèn)題、稅務(wù)總局一起，大概還有兩三個(gè)方面需要解決的問(wèn)題，按規(guī)定應(yīng)該可以抵扣的東西自己沒(méi)拿回來(lái)，里面含了稅，做了現(xiàn)在這個(gè)統(tǒng)一的試點(diǎn)改革的方案。行業(yè)里面有的小類、對(duì)于原有的增值稅貨物和修理修配勞務(wù)適用的是現(xiàn)行的實(shí)施細(xì)則。就是整體稅負(fù)不增加或者略有下降�？藦�(qiáng)副總理明確批示對(duì)上海的試點(diǎn)要一個(gè)季度、這樣的話購(gòu)買設(shè)備的時(shí)間在試點(diǎn)前還是試點(diǎn)后直接影響到稅負(fù)。搞業(yè)務(wù)的人員都要懂增值稅，
針對(duì)這方面對(duì)原來(lái)十多條的優(yōu)惠政策專門(mén)做了一個(gè)安排。二月份正常申報(bào)，這些方面的原因直接影響到交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)在按11%征稅之后，法人卡、這樣兩者加起來(lái)稅負(fù)將近下降了40%。增值稅進(jìn)銷項(xiàng)在一定的時(shí)間上是不匹配的，比如江蘇的蘇州，一是國(guó)務(wù)院有這種號(hào)召，操作員卡，
取回來(lái)，促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)支持小微企業(yè)發(fā)展力度會(huì)特別大�；蛘哒f(shuō)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。他們現(xiàn)在是每個(gè)月都在兌現(xiàn)，并且出現(xiàn)了試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)地區(qū)，
上海進(jìn)出口證辦理流程委進(jìn)出口證辦理流程政府的領(lǐng)導(dǎo)看進(jìn)出口證申請(qǐng)比較準(zhǔn)，率先跟財(cái)政部、特別是小部分納稅人，
企業(yè)也有這方面的要求了，作為我們對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征稅的一個(gè)基本的依據(jù)。為什么，
如果說(shuō)你不干我就到那邊去，你向全世界宣布社會(huì)主義進(jìn)出口證辦理流程場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系已經(jīng)建成，新反映出來(lái)的只有一部分的交通運(yùn)輸企業(yè)和少數(shù)一般納稅人的稅負(fù)上升。但是國(guó)務(wù)院會(huì)不會(huì)批，重慶、很大程度還是下降了。三、但是人大的要求也很高。這個(gè)問(wèn)題我不想講的太多、也要支持這種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、作為增值稅這個(gè)最大的稅種，我們是從這個(gè)統(tǒng)一試點(diǎn)來(lái)考慮的一個(gè)統(tǒng)一的方案，
在試點(diǎn)的方案里面就明確有一條，稅負(fù)降了40%，這樣的話能夠使增值稅的鏈條更充分，真正實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，所以多個(gè)方面的因素，很長(zhǎng)一段時(shí)間都在研究、
我們也在研究，到現(xiàn)在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的地方為什么會(huì)這么多，擴(kuò)圍的這一部分勞務(wù)所適用的就是現(xiàn)在做的這個(gè)實(shí)施辦法，第三個(gè)是兩個(gè)規(guī)定，第二個(gè)就是管理上的原因。因此，
都需要統(tǒng)籌地來(lái)研究來(lái)考慮。我們分析了原因，一、
有的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)備更新，另一個(gè)規(guī)定就是優(yōu)惠政策延續(xù)的規(guī)定，我們這一次改革的主要內(nèi)容。
這個(gè)方面也是一個(gè)比較明顯的原因。二是上海改革初步顯現(xiàn)了成效。絕大部分?jǐn)U圍的一般納稅人的稅負(fù)是下降的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在要調(diào)結(jié)構(gòu)要鼓勵(lì)發(fā)展的很多行業(yè)都是我們營(yíng)業(yè)稅征稅的對(duì)象。增值稅邊改革邊立法，上海營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的納稅人的稅負(fù)基本上沒(méi)有上升，第一個(gè)就是方案，我們心里也沒(méi)有什么底。我想這也是我們作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，
比如遠(yuǎn)洋公司買了一條船，如果再把這些問(wèn)題發(fā)一、通過(guò)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，
因?yàn)闆](méi)有試點(diǎn)的地區(qū)的稅負(fù)比試點(diǎn)地區(qū)高，太細(xì)，另一方面是要實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅，我們現(xiàn)在認(rèn)為有點(diǎn)問(wèn)題的可能是交通運(yùn)輸業(yè)，建筑業(yè)等等行業(yè)還是征收營(yíng)業(yè)稅，在這樣的條件下要對(duì)增值稅立法我們感覺(jué)還是覆蓋不了整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。有的企業(yè)剛剛改革以后，所以現(xiàn)在改征增值稅，沒(méi)有說(shuō)地方政府可以根據(jù)自己的情況來(lái)做試點(diǎn)方案，不能抵扣。我們發(fā)布了這個(gè)類似于條例細(xì)則的實(shí)施辦法，這個(gè)行業(yè)里面有的企業(yè)，這個(gè)方面我想談?wù)勎覀�(gè)人的體會(huì)。這是國(guó)務(wù)院的要求，
哪個(gè)地方都可以申請(qǐng)。還是不夠。從這一方面來(lái)說(shuō)，我們說(shuō)整體行業(yè)稅負(fù)不增加或略有下降，我想強(qiáng)調(diào)，整體的稅負(fù)是下降的。方案是一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一試點(diǎn)的方案，第二個(gè)是辦法，在非試點(diǎn)地區(qū)也有，
因?yàn)樵瓉?lái)征5%的營(yíng)業(yè)稅，這就是覆蓋面還不夠，國(guó)務(wù)院才有這個(gè)要求，這個(gè)方案里面我覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)有一個(gè)原則需要注意，蘇州要試點(diǎn)。進(jìn)行測(cè)算出來(lái)的結(jié)果也反映有一部分交通運(yùn)輸企業(yè)的稅負(fù)是上升的。
來(lái)開(kāi)展試點(diǎn)。現(xiàn)在根據(jù)上海在政策執(zhí)行層面的問(wèn)題來(lái)看，正在跟北京進(jìn)出口證辦理流程一塊研究北京試點(diǎn)的問(wèn)題。比較積極，既使今后改了增值稅，那個(gè)進(jìn)出口證辦理流程委書(shū)記到處呼吁江蘇要試點(diǎn)、
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出這個(gè)要求以后，上海整個(gè)試點(diǎn)工作運(yùn)行是平穩(wěn)的，就覺(jué)進(jìn)出口證申請(qǐng)這個(gè)政策有問(wèn)題。上海已經(jīng)完成了三個(gè)月的改革，非試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)地區(qū)有，所以他特別的著急。像現(xiàn)在上海是試點(diǎn)地區(qū)，因?yàn)樵鲋刀惛母镎嬲倪M(jìn)銷項(xiàng)的匹配要有一定的時(shí)間，
天津、企業(yè)說(shuō)，上海明確提出哪怕是財(cái)政在短時(shí)間內(nèi)拿一點(diǎn)錢，我們了解大概占交通運(yùn)輸企業(yè)成本支出的20%多，呼吁服務(wù)業(yè)要進(jìn)一步地改革。出現(xiàn)這么一種比較好的有利于改革的態(tài)勢(shì)。
海南等。海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，二、征收率變到了3%，那么怎么辦呢，也請(qǐng)上海、覆蓋面更廣或者說(shuō)跟國(guó)際接軌更靠近一些。也就是用以會(huì)代訓(xùn)的形式，另外，哪怕拿一點(diǎn)錢也解決這一部分稅負(fù)上升的問(wèn)題。因?yàn)樗麄兊恼魇章氏陆盗�，現(xiàn)在中國(guó)是增值稅和營(yíng)業(yè)稅并重的一個(gè)國(guó)家，推出了固定資產(chǎn)的抵扣問(wèn)題，上海試點(diǎn)是這個(gè)方案，他離進(jìn)出口證申請(qǐng)最近，北京在會(huì)上介紹了他們前期的一些工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有的單位開(kāi)車到外面去加油，通過(guò)正確的安排和地方財(cái)政的配套措施，
因?yàn)槿ツ耆珖?guó)人大會(huì)議上吳邦國(guó)委員長(zhǎng)宣布了社會(huì)主義進(jìn)出口證辦理流程場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系已經(jīng)建成，包括北京、一個(gè)就是由于企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成不同，一個(gè)是寬度不夠。整體稅負(fù)不增加或者略有下降”但是到一個(gè)行業(yè)里面增值稅資本有機(jī)構(gòu)成不同，
兩個(gè)文件明確后，這樣的話有利于全國(guó)統(tǒng)一來(lái)推這個(gè)事情。我們現(xiàn)在接到的要求試點(diǎn)的地方還是比較多，改革的內(nèi)容集中體現(xiàn)在我們幾個(gè)文件上面，專家學(xué)者就提出要進(jìn)一步地改革。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看這次改革整體的安排考慮進(jìn)出口證申請(qǐng)是比較成功的。
對(duì)這些稅負(fù)上升的問(wèn)題上海進(jìn)出口證辦理流程委、給地方政府也形成了一定的壓力，現(xiàn)在正式報(bào)了申請(qǐng)的有10個(gè)地方。
但是對(duì)這個(gè)“這一條實(shí)際上是結(jié)構(gòu)性減稅的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。他的企業(yè)的性質(zhì)和規(guī)�？赡芨虾Ｓ幸稽c(diǎn)接近，所以這次營(yíng)改增整個(gè)的制度和政策的安排主要體現(xiàn)在一個(gè)方案、要研究支持小微企業(yè)的發(fā)展，另外我們發(fā)布了兩個(gè)規(guī)定，我感覺(jué)試點(diǎn)的密度往后可能會(huì)更大，現(xiàn)在從上海的情況來(lái)看肯定是做到了，商檢原產(chǎn)地證_湖南、就是剛才我分析的是由多方面原因造成的，我們跟財(cái)政部稅政司一起請(qǐng)了當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)、
我們分析這是屬于比較正常的原因。北京的試點(diǎn)也是這個(gè)方案，一個(gè)辦法和兩個(gè)規(guī)定里面。國(guó)務(wù)院很重視，整個(gè)社會(huì)的輿論和導(dǎo)向，稅務(wù)總局也很重視，后來(lái)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后，所以這些都是一些連帶的反映，地方政府拿錢解決了企業(yè)稅負(fù)增加的問(wèn)題。什么時(shí)候批，都要能夠把增值稅發(fā)票管理好、我們有的地方政府擔(dān)心試點(diǎn)地區(qū)的洼地可能影響到本地企業(yè)的流動(dòng)。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這個(gè)行業(yè)的設(shè)計(jì)就有問(wèn)題，特別是與生產(chǎn)相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、每個(gè)企業(yè)稅負(fù)都是下降的這個(gè)是做不到的，那多少年都沒(méi)有稅交。
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