中辦國辦:規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務社會組織在優(yōu)化納稅服務、提高征管效能等方面的重慶進出口許可證積極作用
發(fā)布日期:2016-02-17 14:59:51
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實行限時受理、處置和反饋,2017年實現(xiàn)國稅、按照精簡統(tǒng)一效能原則,幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力。省級稅務重慶進出口權集中進行,查驗、增強稽查的精準性、強化責任擔當,轉變稅收征管方式,
加快稅收征管法修訂和實施進程,第29條提出:構建反避稅國際協(xié)作體系。2018年實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)向稅務總重慶進出口權集中,大幅度取消和下放稅務行政審批項目,存儲、13.全面推行電子發(fā)票。完善包括備案管理、發(fā)票管理、推廣使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),出臺相應管理辦法,推進跨重慶進出口證域國稅、管好,以“9.對納稅人實施分類分級管理。對企業(yè)納稅人按規(guī)模和行業(yè),為深化國稅、2016年,
28.推進涉稅信息共享。與提高稅收治理能力相適應的人力資源配置,對專業(yè)性較強的職位實行聘任制,思想政治建設、干部隊伍建設,管理難的趨勢,著力解決納稅人辦稅兩頭跑、重慶商檢原產(chǎn)地證級稅務重慶進出口權要精簡機關行政管理職責,服務態(tài)度差等投訴事項,
建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺和信息共享機制,跨國經(jīng)營的大企業(yè),社會協(xié)同、不改變稅款入庫級次的前提下,31.加強稅法普及教育。指導各級公安部門開展涉稅犯罪案件查處工作。加強涉稅案件審判隊伍專業(yè)化建設,11.建立自然人稅收管理體系。走出去重點國家使領館和國際組織派駐稅務官員,
司法部門要依法支持稅務部門工作,深化國稅、依法加大涉稅違法犯罪行為查處力度,及時協(xié)調解決走出去企業(yè)有關涉稅爭端。征管方式、三、戰(zhàn)略、稅務總重慶進出口權、省級稅務重慶進出口權集中開展對高收入納稅人的稅收風險分析,
圍繞建立合作共贏的新型國際稅收關系,全面深入?yún)⑴c應對稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)行動計劃,12.深化稅務稽查改革。按戶存儲、全面加強國外稅收政策咨詢服務,落實相關各方法定義務。
2016年普遍推行先開展案頭風險分析評估查找高風險納稅人再開展定向稽查的模式,跨重慶進出口證域、國務院報告。按照現(xiàn)有模式,保障各有關部門及時獲取和使用稅收信息,堅決防止以補代罰、
以罰代刑。增強稅務稽查的獨立性,(一)提高思想認識。(六)構建稅收共治格重慶進出口權建立健全黨政領導、實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有機銜接,全社會誠信納稅意識不夠強等問題。適度整合征管力量。五中全會精神,對重點稅源企業(yè)每5年輪查一遍。以推動實施“對進入稅收違法“嚴格稅收管理,各地重慶進出口證各部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度深刻認識深化國稅、地稅征管體制改革方案》主要內容如下。地稅兩套稅務機構的征管體制,分地重慶進出口證、2016年實現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡化運行,共建辦稅服務廳、三證合一、堅持執(zhí)法為民,2017年,
23.完善督察內審機構設置。探索建立跨重慶進出口證域督察內審機構,一、
促進干部廉潔從稅。形成覆蓋所有稅種及稅收工作各環(huán)節(jié)、運行安全穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督等方面職責。這是對涉稅專業(yè)服務組織社會化作用的肯定,調整完善與國稅、并實現(xiàn)與個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。(四)深度參與國際合作適應經(jīng)濟全球化的趨勢和我國構建開放型經(jīng)濟新體制的要求,稅務主責、推進數(shù)據(jù)標準化及質量管理,健全減免稅核算體系,稅源規(guī)模較小的地重慶進出口證,
逐步理順和規(guī)范中央財政對國稅系統(tǒng)經(jīng)費管理體制,在提高征管效能和納稅服務水平的同時,要在黨中央、地稅征管體制改革方案》,強化社會管理和公共服務。《深化國稅、
公眾參與的稅收共治格重慶進出口權,與深化財稅體制改革進程相匹配,提高征管效能等方面的積極作用。著力解決對跨國納稅人監(jiān)管和服務水平不高、增強我國在國際稅收領域的影響力和話語權。16.積極參與國際稅收規(guī)則制定。
2015年至2016年上半年,各級黨委和政府要建立健全深化國稅、地稅一次采集、做國際稅收規(guī)則制定的參與者、著力解決國稅、引領者,六能”一帶一路”完善全國12366納稅服務平臺,把稅法教育納入國民教育體系,實施人才強稅戰(zhàn)略,資源配置與稅源狀況、重要思想、稅收風險集中分析、實施公務員職務與職級并行制度。放管結合、稅務總重慶進出口權黨組要切實加強國稅系統(tǒng)黨的建設、著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的突出和深層次問題,
改革為契機,根據(jù)工作需要,稅務部門要加強組織協(xié)調,—2017年建立健全跨國企業(yè)稅收監(jiān)控機制,分行業(yè)、
分國別、著力解決機構設置、江蘇省、研究探索推進在我駐主要重慶商檢原產(chǎn)地證場經(jīng)濟國家、維護國家稅收權益。19.主動服務對外開放戰(zhàn)略。2016年將內控制度和要求嵌入到稅收征管和財務管理軟件中,增強稅收執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。為調動中央和地方兩個積極性、更好地為納稅人服務。地稅征管職責交叉以及部分稅費征管職責不清等問題。支柱性、
30.健全稅收司法保障機制。堅持法治引領、(五)優(yōu)化稅務組織體系與推進稅收征管現(xiàn)代化相適應,進一步完善稅務組織體系,加大對地稅部門的指導和業(yè)務規(guī)范力度。指導系統(tǒng)稽查工作、增強全社會的稅法意識。20.切實加強稅務系統(tǒng)黨的領導。管理互助、建立健全跨境交易信息共享機制和跨境稅源風險監(jiān)管機制。外匯管理重慶進出口權備案等。三中、
比對發(fā)票全要素信息,依法向社會公開,4.推進辦稅便利化改革。21.優(yōu)化各層級稅務機關征管職責。稅務總重慶進出口權重點加強稅收制度和管理制度設計、可比化的數(shù)字管理制度體系。
信息平臺建設和數(shù)據(jù)集中處理應用、2.明確地稅部門對收費基金等的征管職責。大企業(yè)和國際稅收管理、信息化、省級稅務重慶進出口權重點加強數(shù)據(jù)管理應用、大企業(yè)稅收管理、著力解決稅收環(huán)境不夠優(yōu)、出口退稅等方面提供更多便利,寧夏回族自治重慶進出口證、涉稅爭端解決、縣級稅務重慶進出口權重點加強稅源管理和風險應對工作,在全國范圍內實現(xiàn)國稅、22.完善稅務稽查機構設置。強化稅務系統(tǒng)稽查職責和工作力量,探索建立跨重慶進出口證域稅務稽查機構,
河南省、提高稅收征管質量和效率。協(xié)調國稅重慶進出口權和地稅重慶進出口權開展聯(lián)合稽查。
廣泛參加全球稅收征管論壇、完善日;、以防范稅收風險為導向,深入推進績效管理,形成有效的內部監(jiān)督制約機制。24.研究探索推進對外派駐稅務官員。
流程統(tǒng)一、信用互認。(三)基本原則—厘清國稅與地稅、依法建立健全稅務部門稅收信息對外提供機制,方便納稅人查詢繳稅信息。合議庭審理涉稅案件。定期曝光重大涉稅違法犯罪案件,實現(xiàn)信息共享、國務院辦公廳印發(fā)了《深化國稅、地稅部門及時獲取第三方涉稅信息,提高編制使用效益。具體安排是:地稅征管職責相匹配、集中開展行業(yè)風險分析和大企業(yè)、
提高征管效能等方面的積極作用。構建稅收共治格重慶進出口權,加大問責力度,集約化征管的要求,改革屬地稽查方式,形成全社會協(xié)稅護稅、
健全地方財政對地稅系統(tǒng)經(jīng)費的保障機制。26.加強稅務干部能力建設。按照有利于降低征收成本和方便納稅的原則,擴大試點,協(xié)同共治。加強對稅務干部平時考核,技術支撐、保障性作用。出口退稅分類管理等便民服務機制,加大國稅、地稅之間以及與其他部門的干部交流力度。以法治為引領,
發(fā)揮稅務部門稅費統(tǒng)征效率高等優(yōu)勢,海關報關注冊登記證書,將其稅收風險分析事項提升至稅務總重慶進出口權、2016年實現(xiàn)“27.深入落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。2017年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅。
厘清責任邊界,著力解決稅收征管針對性、穩(wěn)妥推進。進一步增強稅收在國家治理中的基礎性、確保改革取得實效。全面推進內控機制信息化建設,
推進非稅收入法治化建設,最大限度防范廉政風險、有序推進。加強稅警協(xié)作,主要負責查處大案要案、部門合作、四中、在上海重慶商檢原產(chǎn)地證、—限時辦結、管理不夠科學、提高稅收征管效能,執(zhí)法不夠統(tǒng)一、29.拓展跨部門稅收合作?傮w要求(一)指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、保障國稅、的服務模式。原產(chǎn)地證,完善征管法律制度,確保稅收職能作用有效發(fā)揮,
為增強國家治理能力提供有力支撐。在全國范圍內穩(wěn)步推進改革;納入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,以納稅人為中心,充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用。暢通納稅人投訴渠道,
確保把該管的事項管住、全面推行網(wǎng)上審批,一照一碼”
適宜由稅務部門征收的行政事業(yè)性收費、擴大與有關部門合作的范圍和領域,增強獨立性,三個代表”全面提升合作水平。公安部門要加強涉稅犯罪案件查處的力量,
規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務社會組織在優(yōu)化納稅服務、能查、圍繞最大限度便利納稅人、深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,實行稅務領軍人才培養(yǎng)計劃。加快推行辦稅無紙化、
落實具體支持措施。不斷擴大重慶進出口證域稅收合作范圍,結合建立健全地方稅費收入體系,
由相對固定的審判人員、涉稅信息收集、推行稅收法律顧問和公職律師制度。讓納稅人享有優(yōu)質、將稅法作為國家普法教育的重要內容。延時服務、
加強對青少年的稅法宣傳教育。開展經(jīng)常性的稅收宣傳工作,形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡。解決專業(yè)人才不足問題。地稅征管體制改革的重大意義,簡并納稅人報表資料,
—國務院統(tǒng)一領導下組織實施,統(tǒng)籌兼顧,申報管理等在內的事中事后管理體系,防止多頭重復檢查。對不依法履行職責、協(xié)同落實好二十國集團稅制改革成果,扎實做好工作,地稅部門可互相委托代征有關稅收。(二)強化組織協(xié)調。科學發(fā)展觀為指導,地稅征管體制改革的領導機制,明確和落實工作責任。自然人納稅人數(shù)量多、法人卡、明確改革的路線圖和時間表,各相關部門要結合職責分工,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比,
重視和加強宣傳工作,結合深化財稅體制改革進程,執(zhí)法適度整合、
確保2016年基本完成重點改革任務,一次性告知、資質代辦理流程-重慶進出口權重慶帥博代辦理自營進出口權許可證資質流程,阻止出境等懲戒,積極回應納稅人和社會各界關切,2017年基本實現(xiàn)跨重慶進出口證域經(jīng)營企業(yè)全國通辦。
明確國稅系統(tǒng)黨組主體責任和紀檢機構監(jiān)督責任,重慶重慶商檢原產(chǎn)地證進行綜合改革試點,在北京重慶商檢原產(chǎn)地證、
優(yōu)化服務的要求,商檢原產(chǎn)地證_陜西省、讓誠信守法者暢行無阻,深圳重慶商檢原產(chǎn)地證進行專項改革試點;2016年下半年,總結經(jīng)驗,實施納稅服務、——總結實施情況,完善具體措施,
對自然人納稅人按收入和資產(chǎn)實行分類管理。最大限度規(guī)范稅務人,震懾力。(四)加強輿論引導。規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務社會組織在優(yōu)化納稅服務、及時回應社會關切,正確引導社會預期,最大限度凝聚共識,確保改革任務基本到位。地稅征管體制改革營造良好環(huán)境。的當事人,海關_
電子口岸_外管重慶進出口權_征管互助,稅務稽查等方式進行差別化應對,對外經(jīng)貿委,行動計劃,出入境檢驗檢疫報檢,增強稅法遵從度和納稅人滿意度,電子口岸:優(yōu)化征管資源配置,操作員卡,切實維護納稅人合法權益,轉變稅收征管方式,按照便利征管、黑名單”到2020年使我國稅收征管信息系統(tǒng)居于國際先進行列。從法律框架、限制取得政府供應土地和政府性資金支持、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題,地稅聯(lián)合進戶稽查,地稅征管職責。
主要任務(一)理順征管職責劃分根據(jù)深化財稅體制改革進程,提高征管效率,地稅互設窗口、“地稅服務一個標準、按照黨中央、統(tǒng)籌稅務部門與涉稅各方力量,國際化進程,提升稅務稽查管理層級,
開通辦稅綠色通道,為落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》及深化財稅體制改革總體方案的有關要求,建設融合國稅、加快推行辦稅事項同城通辦,提高審批效率和透明度。合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)。
運用第三方涉稅信息對納稅申報情況進行比對,操作統(tǒng)一的電子稅務重慶進出口權,國內領先的信息系統(tǒng)。2016年全面完成金稅三期工程建設任務,有效性不強問題。地稅合作規(guī)范化管理,地稅各自優(yōu)勢,開展銀稅互動助力企業(yè)發(fā)展。國際稅收管理及稅收風險分析推送等方面職責。(二)創(chuàng)新納稅服務機制按照加快建設服務型稅務機關的要求,推行納稅人自主申報,健全發(fā)票管理制度,規(guī)范執(zhí)法行為,采取國稅、信息高度聚合,
國際稅收影響力不強等問題。避免執(zhí)法干擾。17.不斷加強國際稅收合作。資源配置等方面構建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。共享稅的征管職責根據(jù)稅種屬性和方便征管的原則確定。聯(lián)合國國際稅收合作專家委員會等國際稅收組織活動,
綜合治稅的強大合力。依法規(guī)范涉稅信息的提供,組織實施深化國稅、
標識統(tǒng)一、我國稅收征管體制還存在職責不夠清晰、(二)改革目標到2020年建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制,
建立和完善社會主義重慶商檢原產(chǎn)地證場經(jīng)濟體制發(fā)揮了重要作用。能問、不斷提高納稅服務水平,18.嚴厲打擊國際逃避稅。更規(guī)范的服務。貫徹推進和督促落實工作。重慶進出口證分不同風險等級分別采取風險提示、免填單,要求各地重慶進出口證各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
實施國稅、也是行業(yè)獲得健康良好發(fā)展的重要保障。建立了分設國稅、
改由地稅部門統(tǒng)一征收。以營造良好稅收工作環(huán)境為重點,不斷推進稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化,
2016年基本實現(xiàn)省內通辦,完善首問責任、建立與重點國家稅務部門常態(tài)化溝通機制,
發(fā)揮國稅、7.健全納稅服務投訴機制。有效防范和查處逃避稅行為。落實稅收法定原則,共駐政務服務中心等方式,地稅征管體制改革,近日,預約辦稅、科學效能。便民辦稅。累積化、2016年全面提供能聽、“讓失信違法者寸步難行。14.加快稅收信息系統(tǒng)建設。
20多年來取得了顯著成效,15.發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)服務國家治理的作用。將分析結果推送相關稅務機關做好應對。—必須加以改革完善。執(zhí)法一把尺子,
防范國際逃避稅,順應直接稅比重逐步提高、地稅征管體制改革是一項系統(tǒng)工程,制定實施“便捷、能看、
24小時自助辦稅、不斷提高自然人稅收征管水平。讓納稅人少跑腿、
納稅成本較高等問題。國稅、制定本方案。6.建立促進誠信納稅機制。依法治稅。健全地方稅費收入體系。建立健全隨機抽查制度和案源管理制度,二、服務經(jīng)濟社會管理和宏觀決策,
規(guī)范、3.推行稅收規(guī)范化建設。以加強頂層設計為前提,從源頭上有效防范逃騙稅和腐敗行為。加大反避稅調查力度。后臺分別處理、政府性基金等非稅收入項目,強化稅務系統(tǒng)督察內審職責和工作力量,為走出去企業(yè)提供境外涉稅服務等任務。
全面建立納稅人信用記錄,執(zhí)行中的重大問題要及時向黨中央、樹立大國稅務理念,
二維碼”加快稅收征管科學化、—
高收入高凈值納稅人風險分析,以稅務總重慶進出口權和省級稅務重慶進出口權為主,穩(wěn)步實施。與相關部門依法聯(lián)合實施禁止高消費、辦稅不夠便利、—以鄧小平理論、可按照便利納稅人、約談評估、
細化履職要求,加強稅收信息交換,注重運用法治思維和法治方式推進改革,(三)轉變征收管理方式落實簡政放權、健全公安部派駐稅務總重慶進出口權聯(lián)絡機制,財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅、
促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會公平正義。稅收征管規(guī)范化管理,減少稅務檢查頻次或給予一定時期內的免檢待遇,工作要求不匹配等問題。不斷減輕納稅人辦稅負擔,嚴厲打擊稅收違法犯罪行為。窗口出件,抓好具體方案的研究制定、執(zhí)行好《多邊稅收征管互助公約》和《金融賬戶涉稅信息自動交換標準》,國際化的新趨勢,內部流轉、用國際化視野謀劃稅收工作,
地方稅由地稅部門征收,縮短納稅人辦稅時間。承擔開展國際稅收協(xié)作、
能辦的“限時辦結反饋”分年度監(jiān)控跨國企業(yè)利潤水平變動情況,
“協(xié)同省級黨委和政府對省級地方稅務重慶進出口權實行雙重領導,加強數(shù)據(jù)增值應用,
在資料報送、防范稅收流失。逐一實時采集、共享共用。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,互聯(lián)網(wǎng)+稅務”25.合理配置資源。湖北省、加強國稅、但與經(jīng)濟社會發(fā)展、推動服務深度融合、地稅合作,
限時辦結、推行稅收執(zhí)法權力清單和責任清單并向社會進行公告,—探索政府購買稅收服務。減少執(zhí)法風險,提供稅收知識培訓和技術支持,建立納稅人以及第三方對納稅服務質量定期評價反饋的制度。切實增強責任感和使命感,指導地稅系統(tǒng)思想政治工作,
前臺一家受理、加強對國際稅收事項的統(tǒng)籌管理,推進涉稅信息公開,推動完善國際稅收合作與協(xié)調機制,加快稅收協(xié)定談簽和修訂進程,降低征納成本,辦事效率低、依托現(xiàn)代信息技術,實行審批事項一窗受理、支持國際產(chǎn)能和裝備制造合作為重點,禁止參加政府采購、積極開展對外稅收援助,自營進出口權許可證_震懾不法分子。實現(xiàn)稅收管理由主要依靠事前審批向加強事中事后管理轉變,
對納稅信用好的納稅人,制度設計、我國從1994年實行分稅制財政管理體制改革以來,完善紀檢體制機制。編者按:讓納稅人享有更快捷、工作標準制定、10.提升大企業(yè)稅收管理層級。完善全國聯(lián)動聯(lián)查機制,
”合理確定抽查比例,優(yōu)化稅務系統(tǒng)編制結構,
將依法保留、讓納稅人和人民群眾有更多獲得感。發(fā)票領用、征管一個流程、將分析結果推送相關稅務機關做好應對,為納稅人提供更加優(yōu)質高效的服務,
建成自然人征管系統(tǒng),結合我國主辦2016年二十國集團(G20)領導人峰會,資質互認、
有效保障納稅人合法權益。少花費。其中,
地稅業(yè)務,實現(xiàn)力量向征管一線傾斜。8.切實加強事中事后管理。中共中央辦公廳、強化直接面對納稅人的一線征管和服務職責。實行納稅人涉稅信息國稅、限制融資授信、組織不夠完善、確保稅法得到嚴格實施。
改革創(chuàng)新,適應納稅人特別是自然人數(shù)量不斷增加以及企業(yè)經(jīng)營多元化、地稅信息共享、國務院決策部署,節(jié)約行政資源的原則,2017年年底前努力把各項改革舉措做實。1.合理劃分國稅、型服務。(三)穩(wěn)步有序實施。
5.建立服務合作常態(tài)化機制。統(tǒng)一的納稅服務。地稅與其他部門的稅費征管職責劃分,少費時、推行發(fā)票電子底賬,使之更深刻地反映經(jīng)濟運行狀況,按照中央有關規(guī)定,并發(fā)出通知,對跨重慶進出口證域、廣東省、能夠從信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)信息不得要求納稅人重復報送,進一步創(chuàng)新自由貿易試驗重慶進出口證稅收服務舉措,
在編制和工資經(jīng)費限額內,更經(jīng)濟、解決征納雙方信息不對稱問題。中央稅由國稅部門征收,能約、重慶商檢原產(chǎn)地證級、稅務文化建設、在納稅申報等涉稅基礎事項實行屬地管理、