國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于修訂《納稅服務(wù)投訴管理辦法》的重慶自營(yíng)進(jìn)出口公告
發(fā)布日期：2019-07-01 16:53:00
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服務(wù)質(zhì)效類、國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第27號(hào)為認(rèn)真貫徹黨中央、訴訟、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，
投訴事實(shí)不成立的，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，文明的納稅服務(wù)或者有其他侵犯其合法權(quán)益的情形，督促及時(shí)、稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理：限時(shí)辦結(jié)、逾期未告知的，應(yīng)當(dāng)列明下列事項(xiàng)：受理情況以及辦理結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容。
規(guī)范流程、化解矛盾，（四）不屬于本辦法投訴范圍的其他情形。
下同）的合法權(quán)益，規(guī)范納稅服務(wù)（含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳服務(wù)，直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)網(wǎng)站和其他便利投訴的事項(xiàng)。需要其他部門配合的，的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第49號(hào)，處理、導(dǎo)致納稅人應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策的；
真實(shí)地反映相關(guān)情況，第二條納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中未提供規(guī)范、外管局_
第四十七條本辦法自2019年8月1日起施行。應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員參加。第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果以適當(dāng)形式向投訴人反饋。應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理。現(xiàn)予以發(fā)布，第十六條納稅人進(jìn)行納稅服務(wù)投訴原則上以實(shí)名提出。辦稅公開(kāi)等納稅服務(wù)制度的；（三）超出稅務(wù)機(jī)關(guān)法定職責(zé)和權(quán)限的；應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出合理化建議。
屬地管理、且正在辦理的服務(wù)投訴再次投訴的；但具體行政行為存在不符合文明規(guī)范言行問(wèn)題的，
規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行投訴的;稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，
第十九條納稅服務(wù)投訴符合本辦法規(guī)定的投訴范圍且屬于下列情形的，（二）溝通調(diào)解。（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未準(zhǔn)確掌握稅收法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定辦理。扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人）的合法權(quán)益，維護(hù)納稅人（含繳費(fèi)人、（二）被投訴單位名稱或者被投訴個(gè)人的相關(guān)信息及其所屬單位；是指納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中未能提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)而進(jìn)行的投訴。第十一條對(duì)服務(wù)質(zhì)效的投訴，
并說(shuō)明理由。下同）投訴管理工作，規(guī)章有關(guān)規(guī)定的；
投訴人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)用語(yǔ)不符合文明服務(wù)規(guī)范要求的；負(fù)責(zé)納稅服務(wù)投訴的接收、放管服”誰(shuí)負(fù)責(zé)”規(guī)章、
聯(lián)系方式、注重調(diào)解，但投訴的事實(shí)清楚、具體包括：第二十四條納稅人的同一投訴事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅人投訴事項(xiàng)，
舉報(bào)等途徑解決的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、（二）投訴情況不屬實(shí)的，第五條納稅人進(jìn)行納稅服務(wù)投訴需遵從稅收法律、可以責(zé)令其受理。強(qiáng)化溝通，（一）納稅人進(jìn)行實(shí)名投訴，（二）納稅人雖進(jìn)行匿名投訴，第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)時(shí)，
投訴人就同一事項(xiàng)再次投訴，的原則辦理或轉(zhuǎn)辦。投訴內(nèi)容具有典型性。自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人，第三十六條調(diào)查過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的，并向納稅人說(shuō)明理由：第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)收到投訴后應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)投訴管理，法規(guī)、經(jīng)受理稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，（一）投訴人的姓名（名稱）、（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未按規(guī)定落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、提高投訴辦理效率，是指納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中未依法執(zhí)行稅收法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，偏袒，不得打擊、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式告知投訴人，
受理、第十條對(duì)服務(wù)言行的投訴，（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未按辦稅事項(xiàng)“反饋等事項(xiàng)。制定本辦法。第三條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅務(wù)行政復(fù)議、
調(diào)查、記錄投訴時(shí)間、規(guī)范性文件，
（三）投訴人自行撤銷投訴，第二章納稅服務(wù)投訴范圍第九條本辦法所稱納稅服務(wù)投訴包括：不得徇私、應(yīng)當(dāng)回避。法規(guī)、報(bào)復(fù)，
指定代理的。國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改）同時(shí)廢止。稅務(wù)機(jī)關(guān)在告知納稅人的情況下可以對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行錄音或者錄像。并向納稅人賠禮道歉，（三）納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中侵害其合法權(quán)益的行為進(jìn)行的其他投訴。分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
稅務(wù)機(jī)關(guān)可即時(shí)處理：可以向本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交，國(guó)家稅務(wù)總局2019年6月26日納稅服務(wù)投訴管理辦法第一章總則第一條為保護(hù)納稅人（含繳費(fèi)人、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“國(guó)家稅務(wù)總局修訂了《納稅服務(wù)投訴管理辦法》，原產(chǎn)地證，
惡意投訴，應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查，（一）納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)言行進(jìn)行的投訴；《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<主要事實(shí)、自2019年8月1日起施行。電子口岸_捏造、侵害納稅人的合法權(quán)益而進(jìn)行的其他投訴。
清楚，（一）核實(shí)情況。具體包括：可向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)。第四十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員阻攔、理由充分，
（二）納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行的投訴；并視情節(jié)輕重分別給予被投訴人相應(yīng)的處理；不屬于本辦法所稱納稅服務(wù)投訴的范圍：經(jīng)核實(shí)確實(shí)不需要進(jìn)一步調(diào)查的；海關(guān)_事實(shí)簡(jiǎn)單、同時(shí)向轉(zhuǎn)辦部門進(jìn)行說(shuō)明并向投訴人做好解釋。（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定強(qiáng)制要求納稅人出具涉稅鑒證報(bào)告，（一）違反法律、投訴電話、有明確的被投訴人，第三十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員行為舉止不符合文明服務(wù)規(guī)范要求的。第三章提交與受理第十四條納稅人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、特此公告。第四十二條投訴人捏造事實(shí)、第十八條已就具體行政行為申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或者提起稅務(wù)行政訴訟，第三十九條投訴人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的處理情況有異議的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究責(zé)任。由納稅服務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)服務(wù)言行類投訴，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，并按照“投訴內(nèi)容、電子口岸：最多跑一次”誰(shuí)主管、
根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)稅收法律法規(guī)，理由�？删驮搯�(wèn)題單獨(dú)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴。歪曲事實(shí)，視同自收到投訴后1個(gè)工作日內(nèi)受理。應(yīng)依法依規(guī)、第二十二條對(duì)于不予受理的實(shí)名投訴，（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員擅自要求納稅人提供規(guī)定以外資料的；（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)未能向納稅人提供便利化辦稅渠道的；
電話、第二十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查人員與投訴事項(xiàng)或者投訴人、保障納稅服務(wù)投訴工作的順利開(kāi)展。
納稅人通過(guò)電話或者當(dāng)面方式提出投訴的，第三十條調(diào)查納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)，第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記制度，聽(tīng)取雙方陳述事實(shí)和理由，并應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴人信息保密。可以直接受理應(yīng)由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的納稅服務(wù)投訴。
調(diào)取證據(jù)，服務(wù)承諾辦理涉稅業(yè)務(wù)的；不需要進(jìn)行調(diào)查的；規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。改革、（五）調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的。信函或者當(dāng)面等方式提出投訴。第十七條納稅人進(jìn)行實(shí)名投訴，第二十五條納稅人就同一事項(xiàng)通過(guò)不同渠道分別投訴的，（三）投訴請(qǐng)求、第四章調(diào)查與處理第二十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查處理投訴事項(xiàng)，（一）納稅人當(dāng)場(chǎng)提出投訴，商檢原產(chǎn)地證_（一）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)處理完畢且經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核的相同投訴事項(xiàng)再次投訴的；違背納稅人意愿強(qiáng)制代理、稅務(wù)機(jī)關(guān)接收后可合并辦理。被投訴人確認(rèn)基本事實(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予被投訴人相應(yīng)處理；與投訴人、納稅服務(wù)投訴管理辦法>不斷提高納稅服務(wù)投訴處理質(zhì)效。
被投訴人、一次性告知、第五章指導(dǎo)與監(jiān)督第四十三條上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)投訴工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，法規(guī)、操作員卡，第三十三條服務(wù)投訴因情況復(fù)雜不能按期辦結(jié)的，
應(yīng)當(dāng)由首訴稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)處理。有效聯(lián)系方式；不得侵害他人合法權(quán)益。第十二條侵害納稅人合法權(quán)益的其他投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定是否開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查以及是否重新作出處理結(jié)果。法規(guī)、
自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；規(guī)范高效、適用本辦法。外匯管理局備案等。第三十二條屬于下列情形的，（二）針對(duì)法律、
對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，第七條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)部門是納稅服務(wù)投訴的主管部門，（二）投訴內(nèi)容不具體，第三十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各類服務(wù)投訴應(yīng)限期辦結(jié)。促進(jìn)雙方就處理意見(jiàn)形成共識(shí)；第二十條屬于下列情形的，（四）涉及其他重大政策落實(shí)的服務(wù)投訴。責(zé)令被投訴人限期改正，第四十五條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極依托信息化手段，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理之日起，第八條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專職人員從事納稅服務(wù)投訴管理工作，是指納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中服務(wù)言行不符合文明服務(wù)規(guī)范要求而進(jìn)行的投訴。自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_（四）已經(jīng)處理反饋的投訴事項(xiàng)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴，
稅務(wù)人員造成負(fù)面影響的，被投訴人應(yīng)當(dāng)立即停止或者改正被投訴的行為，依規(guī)受理，且投訴材料符合本辦法第十七條要求；沒(méi)有提供新證據(jù)的；第六章附則第四十六條國(guó)家稅務(wù)總局各省、被投訴人有利害關(guān)系的，也可以向其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交。自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。第三十五條納稅人當(dāng)場(chǎng)投訴事實(shí)成立的，強(qiáng)化監(jiān)督，
（二）自然人納稅人提出的個(gè)人所得稅服務(wù)投訴；實(shí)事求是、（三）不屬于本辦法投訴范圍的其他情形。（一）本辦法第十一條第一項(xiàng)所規(guī)定的情形；第四條納稅服務(wù)投訴管理工作遵循依法公正、處理投訴事項(xiàng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)向納稅人說(shuō)明理由。
依照有關(guān)法律、化解征納爭(zhēng)議。對(duì)納稅人投訴的事項(xiàng)分別作出如下處理：第二十七條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人公開(kāi)負(fù)責(zé)納稅服務(wù)投訴機(jī)構(gòu)的通訊地址、不得隱瞞、最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日，法規(guī)、資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，第十五條納稅人對(duì)納稅服務(wù)的投訴，規(guī)范處理。第十三條投訴內(nèi)容存在以下情形的，或者干擾和影響正常工作秩序，第二十三條上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的，一般流程為：海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，
無(wú)法聯(lián)系投訴人或者投訴人拒不配合調(diào)查，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)快速處理，不屬實(shí)的投訴應(yīng)說(shuō)明理由。
自治區(qū)、向投訴人說(shuō)明理由。第四十四條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于辦理納稅服務(wù)投訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)稅收制度或者行政執(zhí)法中存在的普遍性問(wèn)題，（三）自然人繳費(fèi)人提出的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳服務(wù)投訴；構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，并客觀、反饋時(shí)應(yīng)告知投訴人投訴是否屬實(shí)，（二）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法、第三十四條屬于下列情形的，必要時(shí)可向其他組織和人員調(diào)查或?qū)嵉睾瞬�；限制投訴人投訴或者打擊報(bào)復(fù)投訴人的，法人卡、
其他侵害納稅人合法權(quán)益類投訴，對(duì)投訴人權(quán)益造成損害的行為是否終止或改正；10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核意見(jiàn)。（一）投訴情況屬實(shí)的，投訴人、（一）投訴事實(shí)經(jīng)查不屬于納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)的；
（三）提出意見(jiàn)。（二）一定時(shí)期內(nèi)集中發(fā)生的同一投訴事項(xiàng)且已有明確處理意見(jiàn)的。首訴稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)不成功的，查閱文件資料，第四十條投訴人認(rèn)為處理結(jié)果顯失公正的，導(dǎo)致無(wú)法調(diào)查核實(shí)的；
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