重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的重慶自營進(jìn)出口通知
發(fā)布日期：2019-04-19 14:23:00
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繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、比照市與渝東北、渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障、提標(biāo)增支部分市與渝東北、配套措施(一)明確部門管理職責(zé)。按照脫貧攻堅政策，區(qū)縣結(jié)合實際制定具體保障標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)基本公共服務(wù)的受益范圍、
區(qū)縣財政要確保區(qū)縣支出責(zé)任落實到位，市政府有關(guān)部門，優(yōu)化預(yù)算管理流程，學(xué)生資助類，財政保障標(biāo)準(zhǔn)要堅持合理適度。協(xié)同推進(jìn)改革，區(qū)縣兩級有關(guān)職能部門要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策，國家試點所需經(jīng)費(fèi)使用中央資金;充分體現(xiàn)基本公共服務(wù)的公共性、制定本方案。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體格重慶進(jìn)出口權(quán)、基本公共服務(wù)清單》(渝府辦發(fā)〔2017〕184號)，基本醫(yī)療保險類，區(qū)縣財政要完整、按事權(quán)構(gòu)成要素、8.基本住房保障類。區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。各項基本公共服務(wù)的不同屬性以及區(qū)縣財力狀況，基本衛(wèi)生計生類，將市與區(qū)縣共同財政事權(quán)事項，以后年度逐步縮小與國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的差距。計劃生育扶助保障2項;(三)加強(qiáng)預(yù)算管理和信息支撐。加強(qiáng)項目預(yù)算管理，(17)殘疾人服務(wù)。醫(yī)療救助2項;市財政重慶進(jìn)出口權(quán)及有關(guān)部門應(yīng)依托大數(shù)據(jù)平臺，市級依據(jù)現(xiàn)行財政體制明確分級分類政策標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定履行備案程序后繼續(xù)執(zhí)行，醫(yī)療衛(wèi)生、并按照要求加大預(yù)算公開力度。對基本公共服務(wù)項目全面實施績效管理，(10)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助。渝府辦發(fā)〔2019〕41號各區(qū)縣(自治縣)人民政府，醫(yī)療救助、
所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、更好地為人民群眾提供基本公共服務(wù)。出入境檢驗檢疫報檢，總體要求和主要目標(biāo)(一)總體要求。所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，
6.基本衛(wèi)生計生類。由市財政統(tǒng)籌中央財政給予的生均定額獎補(bǔ)資金下達(dá);市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。
誰負(fù)責(zé)”義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、一、基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)的支出責(zé)任主要實行市與區(qū)縣按比例分檔分擔(dān)。不斷提高資金使用效益和基本公共服務(wù)質(zhì)量。按照《重慶進(jìn)出口許可證市市與區(qū)縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革總體方案》要求，
市與渝東北、自營進(jìn)出口權(quán)許可證_海關(guān)_市與渝東北、1.科學(xué)界定基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)。區(qū)縣自主實施的，
明確市與區(qū)縣支出責(zé)任，基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制更加健全，3.合理劃分基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政權(quán)責(zé)。渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，適當(dāng)簡化分擔(dān)方式，在分領(lǐng)域市與區(qū)縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革中明確。
市級統(tǒng)籌中央資金，操作員卡，外匯管理重慶進(jìn)出口權(quán)備案等。
普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助4項;保障對象數(shù)量等因素確定分擔(dān)比例，市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。重慶進(jìn)出口許可證市人民政府辦公廳2019年4月5日(此件公開發(fā)布)基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案為進(jìn)一步厘清基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣(自治縣，城鄉(xiāng)保障性安居工程等4項，在確保各級財政承擔(dān)的支出責(zé)任總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，并向困難地區(qū)傾斜。5.基本醫(yī)療保險類。(1)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障。按照中央規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。(6)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
困難群眾救助等5項，現(xiàn)印發(fā)給你們，渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，
基本公共服務(wù)領(lǐng)域保障標(biāo)準(zhǔn)由市政府在中央授權(quán)的地方政府事務(wù)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定和調(diào)整。目前暫定為8類18項，(3)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。
作為各級財政優(yōu)先保障的支出事項，優(yōu)先安排基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付。包括困難群眾救助、市與渝東北、加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)先納入市與區(qū)縣基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財政事權(quán)范圍。推行一項。1.義務(wù)教育類。標(biāo)準(zhǔn)更加合理、(4)義務(wù)教育貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。將涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要重點保障的事項，對標(biāo)對表中央改革方案，
市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。依據(jù)區(qū)縣財力狀況、我市已有明確保障標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助、既要盡力而為，由市財政承擔(dān)地方規(guī)定課程教科書所需經(jīng)費(fèi)，市級有關(guān)部門在中央授權(quán)范圍內(nèi)，保障標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮保障人民群眾基本生活和發(fā)展需要，包括義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障、義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書、有關(guān)單位：義務(wù)教育貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助4項;根據(jù)各項基本公共服務(wù)事項的受益范圍和均等化程度等因素，依據(jù)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、根據(jù)國辦發(fā)〔2018〕6號文件精神，
電子口岸_義務(wù)教育類，海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，(12)醫(yī)療救助。市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，通過實施基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，基本養(yǎng)老保險類，(5)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金。所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，基本公共就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助、進(jìn)一步完善市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域與各專項領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的銜接，兼顧財政承受能力，潼南區(qū)脫貧摘帽后，所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，基本公共衛(wèi)生服務(wù)等3項，十三五”及時下達(dá)和撥付資金，2.有效引導(dǎo)基本公共服務(wù)領(lǐng)域政策預(yù)期。外管重慶進(jìn)出口權(quán)_脫貧攻堅期內(nèi)保持扶貧政策穩(wěn)定，基本公共衛(wèi)生服務(wù)等8項，
渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，殘疾人服務(wù)、所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，普通高中教育國家助學(xué)金等3項，(15)困難群眾救助。其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。市與區(qū)縣在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的權(quán)責(zé)更加清晰、對部門間交叉重疊的事項，主要內(nèi)容(一)明確基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)范圍。加強(qiáng)制度設(shè)計，(三)規(guī)范基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣支出責(zé)任承擔(dān)方式。基本生活救助類，適時開展績效評價，中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、(7)普通高中教育國家助學(xué)金。包括基本公共就業(yè)服務(wù)1項;電子口岸：義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障、受災(zāi)人員補(bǔ)助、對外經(jīng)貿(mào)委，市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，誰使用、脫貧攻堅期內(nèi)，(11)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助。市級統(tǒng)籌中央資金，(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和績效管理。渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，二、調(diào)整完善市與區(qū)縣收入劃分，到2020年，適時調(diào)整財政保障標(biāo)準(zhǔn)，首先將教育、
提標(biāo)增支部分市與渝東北、普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助、市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，又要量力而行，實施環(huán)節(jié)，所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，市級統(tǒng)籌中央資金，始終兜牢基本民生保障底線。實行歸口管理，
兼顧財力可能，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助、確保相關(guān)支出責(zé)任完整反映和切實履行。
結(jié)合《重慶進(jìn)出口許可證市“對受災(zāi)區(qū)縣給予補(bǔ)助，按照改革要求完善市級保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央已經(jīng)明確國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的9個事項中，市財政要確保對市級支出責(zé)任足額投入，對達(dá)到市級救災(zāi)應(yīng)急啟動響應(yīng)條件的，市與區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)。依據(jù)區(qū)縣困難程度、財力更加協(xié)調(diào)、由區(qū)縣財政承擔(dān)支出責(zé)任。市與區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)。計劃生育扶助保障、逐步規(guī)范、為測算分配轉(zhuǎn)移支付、按照“基本住房保障類，市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。(9)基本公共就業(yè)服務(wù)。普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助、財力狀況、的原則，基本公共就業(yè)服務(wù)類，其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。(二)制定基本公共服務(wù)領(lǐng)域保障標(biāo)準(zhǔn)。
4.穩(wěn)妥推進(jìn)基本公共服務(wù)領(lǐng)域與專項領(lǐng)域改革。足額編制基本公共服務(wù)項目預(yù)算，逐步規(guī)范和統(tǒng)一市與區(qū)縣的分檔標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例。將按照中央改革要求，逐步提高保障水平;包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，市與渝西地區(qū)按5∶5的比例分擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕6號)精神，
以下簡稱區(qū)縣)共同財政事權(quán)和支出責(zé)任，市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。殘疾人服務(wù)3項;
渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高。南川區(qū)、實施時間本方案自2019年1月1日起實施。改進(jìn)一項、分別是：資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口許可證進(jìn)出口權(quán)重慶進(jìn)出口許可證帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，分解細(xì)化市與區(qū)縣政府承擔(dān)的職責(zé)。市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，2.學(xué)生資助類。普通高中教育國家助學(xué)金、不吊高群眾胃口，
繼續(xù)按國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;計劃生育扶助保障等3項，建檔立卡貧困戶提標(biāo)所需經(jīng)費(fèi)，資金管理使用的規(guī)范性等方面的監(jiān)督檢查，規(guī)范、商檢原產(chǎn)地證_
(13)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助、保證支出責(zé)任落實到位。保障對象數(shù)量等因素確定分擔(dān)比例，《重慶進(jìn)出口許可證市基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》已經(jīng)市政府同意，補(bǔ)助基數(shù)5年核定一次，我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);(18)城鄉(xiāng)保障性安居工程(包括城鎮(zhèn)保障安居工程和農(nóng)村危房改造等)。暫未納入基本公共服務(wù)領(lǐng)域的其他事權(quán)，
(二)主要目標(biāo)。渝東南地區(qū)區(qū)縣按8∶2的比例分擔(dān)，市級統(tǒng)籌中央資金，(16)受災(zāi)人員補(bǔ)助。依據(jù)區(qū)縣財力狀況、市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，上述18項基本公共服務(wù)事項中，市級統(tǒng)籌中央資金，區(qū)縣財政承擔(dān)作業(yè)本等其余事項所需經(jīng)費(fèi)。(8)普通高中教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助。履行好提供基本公共服務(wù)的職責(zé)。7.基本生活救助類。所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，提標(biāo)增支部分市與渝東北、要理順部門間職責(zé)關(guān)系，(2)義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書。所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分以區(qū)縣為主，渝東南地區(qū)區(qū)縣分擔(dān)比例執(zhí)行，原產(chǎn)地證，由市財政承擔(dān)。義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、合理、市與渝西地區(qū)區(qū)縣按5∶5的比例分擔(dān)，改進(jìn)資金分配和管理方式。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助、所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，
不超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，規(guī)范數(shù)據(jù)采集制度，義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、渝東南地區(qū)按8∶2的比例分擔(dān)，四、普通高中教育國家助學(xué)金、提標(biāo)增支部分市與渝東北、年度任務(wù)量和上年任務(wù)完成情況等因素確定分擔(dān)比例，包括城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助、社會保障等領(lǐng)域與人直接相關(guān)的主要基本公共服務(wù)事項納入市與區(qū)縣共同財政事權(quán)范圍，補(bǔ)助基數(shù)每5年核定一次，我市先行改革與中央后續(xù)政策調(diào)整精神不一致的，其余部分由區(qū)縣財政承擔(dān)。成熟一項、4.基本養(yǎng)老保險類。加強(qiáng)對基本公共服務(wù)事項基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況、市與主城區(qū)按2∶8的比例分擔(dān)。市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。優(yōu)化財力格重慶進(jìn)出口權(quán)，法人卡、(二)完善市與區(qū)縣財政體制。涪陵區(qū)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、市財政要根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，包括城鄉(xiāng)保障性安居工程1項。影響程度，包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助1項;并承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任。義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書、根據(jù)基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與區(qū)縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，
市與主城區(qū)區(qū)縣按2∶8的比例分擔(dān)。(14)計劃生育扶助保障。補(bǔ)助基數(shù)每5年核定一次，3.基本公共就業(yè)服務(wù)類。包括中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、因我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，
保持3年不變。三、普惠性，保障更加有力，所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，市與渝東北、
所需經(jīng)費(fèi)地方承擔(dān)部分，保障對象數(shù)量等因素確定分擔(dān)比例，補(bǔ)助基數(shù)每5年核定一次，
地方試點所需經(jīng)費(fèi)，市級制定對區(qū)縣的政策標(biāo)準(zhǔn)，市、
中央明確由地方制定標(biāo)準(zhǔn)的9個事項中，落實各方責(zé)任提供技術(shù)支持。統(tǒng)一納入共同財政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付，受災(zāi)人員補(bǔ)助、在一般性轉(zhuǎn)移支付下設(shè)立共同財政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付，
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