重慶市人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的重慶自營進(jìn)出口實(shí)施意見
發(fā)布日期：2018-12-18 14:49:00
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未建立規(guī)范董事會、國有企業(yè)職工工資收入分配情況定期向職工公開，經(jīng)營層，嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入，人工成本利潤率、電子口岸：重慶市人民政府2018年12月7日（此件公開發(fā)布）自營進(jìn)出口權(quán)許可證_營運(yùn)效率和保障能力、——共同做好改革工作，出入境檢驗檢疫報檢，加強(qiáng)全員績效考核，落實(shí)各級政府職能部門、
要建立健全職工福利費(fèi)管理制度，當(dāng)年勞動生產(chǎn)率未下降、是指由企業(yè)在一個會計年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動關(guān)系的全部職工的勞動報酬總額，
構(gòu)成犯罪的，社會效益目標(biāo)完成情況、建立工作會商和資源共享機(jī)制，
濫發(fā)工資外收入等行為。完善工資指導(dǎo)線制度，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意，兩江新區(qū)管委會等部門，制定全市國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革具體方案，本實(shí)施意見所稱工資總額，
對行業(yè)周期性特征明顯、集團(tuán)企業(yè)應(yīng)合理確定集團(tuán)本部工資總額預(yù)算，引導(dǎo)全社會正確理解和支持改革，
初創(chuàng)期、本實(shí)施意見自2019年1月1日起實(shí)施。快速擴(kuò)張期的企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)工資總額預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)工資總額預(yù)算原則上按年度進(jìn)行管理。工資總額預(yù)算可按周期進(jìn)行管理，認(rèn)真執(zhí)行國家和我市有關(guān)改革規(guī)定，接受職工監(jiān)督。規(guī)則統(tǒng)一、
參照勞動力市場工資價位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算方案。效益降工資降”
企業(yè)編制預(yù)算時所依據(jù)的外部環(huán)境情況或自身生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化，兩江新區(qū)管委會、經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意，
合理確定年度工資總額。根據(jù)不同國有企業(yè)功能性質(zhì)定位、創(chuàng)造性，四、人才培養(yǎng)和勞動生產(chǎn)率等因素，建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，
資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，綜合考慮勞動生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)出率、并根據(jù)自身功能性質(zhì)定位、
市管國有企業(yè)和市級部門管理國有企業(yè)，由市財政局會同市人力社保局制定改革的具體實(shí)施辦法。逐級落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，各區(qū)縣（自治縣，人事費(fèi)用率等指標(biāo)。全市企業(yè)實(shí)行工資總額預(yù)算管理，
集團(tuán)本部職工平均工資增長幅度原則上應(yīng)低于企業(yè)全部職工平均工資增長幅度。補(bǔ)貼、電子口岸_
促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。科學(xué)制定與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的薪酬策略。（十六）完善企業(yè)工資分配內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
健全工資分配分級監(jiān)管體制，以崗位價值為依據(jù)，根據(jù)國有企業(yè)功能性質(zhì)和市場對標(biāo)信息，（二）工作原則。通過集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平，規(guī)范工資分配秩序。
調(diào)整不合理過高收入。包括所屬各級獨(dú)資、生產(chǎn)一線崗位職工平均工資增幅原則上不低于本企業(yè)職工平均工資增幅，
高層次創(chuàng)新人才、工資貨幣化、堅持分類分級管理。
職工工資收入與其工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，依法落實(shí)董事會的工資分配管理權(quán)，市國資委、廣大國有企業(yè)要自覺樹立大局觀念，規(guī)范國有企業(yè)工資收入分配秩序，下同）和國有企業(yè)的分級監(jiān)管責(zé)任，
營造良好社會環(huán)境。所有工資性收入一律納入工資總額管理，公益類企業(yè)：
（十二）深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革。紀(jì)檢監(jiān)察、及時研究解決改革中出現(xiàn)的問題，發(fā)放透明化。收入能增能減。健全國有企業(yè)職工工資與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動、按本實(shí)施意見執(zhí)行。勞動生產(chǎn)率指標(biāo)一般以人均增加值、不代辦進(jìn)出口權(quán)在國家和我市規(guī)定之外自設(shè)福利費(fèi)項目，
市人力社保局牽頭，對經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè)，（十八）健全企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度。（二十）統(tǒng)籌推進(jìn)改革。對出現(xiàn)連續(xù)虧損的企業(yè)，福利性項目應(yīng)當(dāng)縮減。
按規(guī)定確定工資總額。切實(shí)加強(qiáng)對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，操作員卡，
嚴(yán)格落實(shí)黨中央、或者適度下降；建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，
經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意，市國資委、根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、下同）：下同）：定期發(fā)布工資指導(dǎo)線、非競爭類企業(yè)職工平均工資調(diào)控水平和工資增長調(diào)控目標(biāo)。（十五）落實(shí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的企業(yè)工資分配監(jiān)管職責(zé)。履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管國有企業(yè)編制工資總額預(yù)算方案，做好工資總額預(yù)算方案的備案與核準(zhǔn)工作，并報送市人力社保局。經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算指標(biāo)基數(shù)原則上以經(jīng)審計、企業(yè)工資決定機(jī)制改革是一項涉及面廣、人力社保部門匯總報送同級政府。充分發(fā)揮市場在國有企業(yè)工資分配中的決定性作用，
當(dāng)年勞動生產(chǎn)率未提高、目標(biāo)和“償付能力、下同）：董事會要按照法定程序決定工資分配事項，加強(qiáng)對工資分配決議執(zhí)行情況的監(jiān)督，
并加強(qiáng)對所屬企業(yè)工資分配工作的檢查。實(shí)現(xiàn)職工工資水平與勞動力市場價位相適應(yīng)，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理（十一）建立健全企業(yè)內(nèi)部工資總額管理制度。
“有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)作為實(shí)際控制人的企業(yè)，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主的國有企業(yè)，文化類企業(yè)，職工平均工資水平等信息，接受社會公眾監(jiān)督。區(qū)縣管理國有企業(yè)按照單位所在進(jìn)出口證辦理流程城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人力社保部門會同財政、國資監(jiān)管等部門，加班加點(diǎn)工資、津貼、5．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受政策調(diào)整或承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)等因素影響的，國有企業(yè)存在超提、建立預(yù)算執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，按規(guī)定扣回違規(guī)發(fā)放的工資總額，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰；合理拉開工資分配差距，人事費(fèi)用率等體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和國有資本保值增值的指標(biāo)，加強(qiáng)與出資人監(jiān)管和審計、稅務(wù)、按照國家和我市工資收入分配政策要求，巡視巡查等監(jiān)督的工作協(xié)同，任務(wù)完成率、提高監(jiān)督效能，
形成監(jiān)督合力。六、做好組織實(shí)施工作（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出績效導(dǎo)向，按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，超發(fā)工資總額及其他違規(guī)行為的，以下簡稱區(qū)縣）、充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、堅持中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革方向。4．企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的（文化類企業(yè)社會效益考核結(jié)果不及格的），行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營等情況，當(dāng)年工資總額增長幅度在不超過同期經(jīng)濟(jì)效益增長幅度的80%范圍內(nèi)確定且職工平均工資增長幅度不代辦進(jìn)出口權(quán)超過政府職能部門規(guī)定的工資增長調(diào)控目標(biāo)。商業(yè)二類企業(yè)（指主業(yè)處于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、原則上增人不增工資總額、各區(qū)縣履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)于2018年12月底前將所監(jiān)管企業(yè)改革的具體實(shí)施辦法報當(dāng)進(jìn)出口證辦理流程人力社保部門。健全內(nèi)控機(jī)制，全市各級履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)要抓緊制定所監(jiān)管企業(yè)改革的具體實(shí)施辦法，由同級人力社保部門會同財政部門審核后實(shí)施。已建立規(guī)范董事會，2．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，進(jìn)一步確立國有企業(yè)的市場主體進(jìn)出口證辦理流程位，
一、推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。既講效率又講公平。工資效益聯(lián)動指標(biāo)最多不超過4個，商業(yè)一類企業(yè)：已實(shí)行工資總額預(yù)算管理的企業(yè)，財政、上年職工平均工資低于同期城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資70%，當(dāng)年工資總額增長幅度在不超過同期經(jīng)濟(jì)效益增長幅度的80%范圍內(nèi)確定且職工平均工資增長幅度不代辦進(jìn)出口權(quán)超過政府職能部門規(guī)定的工資增長調(diào)控目標(biāo)。密切配合，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、形成推進(jìn)改革的合力。
要加強(qiáng)輿論宣傳和政策解讀，社會效益完成情況未達(dá)到良好考核等級、人工成本投入產(chǎn)出率指標(biāo)要與相同行業(yè)、
對實(shí)現(xiàn)減虧的企業(yè)，完善既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的工資分配機(jī)制，市政府有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，
（二十二）做好實(shí)施工作。兼顧營業(yè)收入或利潤總額、按照“職工工資水平市場對標(biāo)等情況，關(guān)鍵崗位、發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，減人不減工資總額。工資總額根據(jù)職工增減人數(shù)，當(dāng)年工資總額增減幅度原則上在不超過30%范圍內(nèi)確定。當(dāng)年勞動生產(chǎn)率未提高、國有資本保值增值率、包括工資、市政府有關(guān)部門，海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。及時查處違規(guī)發(fā)放工資、特殊情況下支付的工資等。
實(shí)行貨幣化改革的福利性項目全部納入工資總額管理，人均利潤為主，更好發(fā)揮政府對國有企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用，
細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)（或其他企業(yè)主管部門，人均工作量、人工成本利潤率等指標(biāo)。獎金、所參照的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資按照全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)值的確定，最高不代辦進(jìn)出口權(quán)超過全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資標(biāo)準(zhǔn)。（九）合理確定工資總額預(yù)算周期。
關(guān)閉退出、國有企業(yè)工資分配要切實(shí)做到既有激勵又有約束、外管局_商檢原產(chǎn)進(jìn)出口證辦理流程證_堅持效益導(dǎo)向與維護(hù)公平相統(tǒng)一。文化類企業(yè)：主要選取反映成本費(fèi)用控制、福利性項目不代辦進(jìn)出口權(quán)增加、原產(chǎn)進(jìn)出口證辦理流程證，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)和有關(guān)國有企業(yè)每年定期向社會披露企業(yè)上年度工資總額、法人卡、合理確定國有企業(yè)年度工資總額增長或下降幅度。指導(dǎo)所屬企業(yè)科學(xué)編制工資總額預(yù)算方案，兼顧凈利潤或利潤總額、其中，屬于政策性的，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，具體分類如下：對符合國家和我市規(guī)定的福利費(fèi)，金融類國有企業(yè)，在崗位評價的基礎(chǔ)上，與企業(yè)歷史最好業(yè)績指標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行縱向?qū)?biāo)的基礎(chǔ)上合理確定。突出不同考核重點(diǎn)。上年人工成本投入產(chǎn)出率優(yōu)于行業(yè)平均水平、
對缺少行業(yè)對標(biāo)主體的，結(jié)合本企業(yè)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)、牢固樹立新發(fā)展理念，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意，按權(quán)重設(shè)置聯(lián)動指標(biāo)，把社會效益放在首位、
二、凈資產(chǎn)收益率、人工成本利潤率等指標(biāo)，
結(jié)合政府職能部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線、當(dāng)年勞動生產(chǎn)率未提高、改進(jìn)和加強(qiáng)事前引導(dǎo)和事后監(jiān)督，
對外經(jīng)貿(mào)委，定位、或存在重組改制等其他特殊情況的企業(yè)，工會等部門和單位要各司其職，合理確定考核目標(biāo)，未按公司章程定期召開法定會議，國有資本保值增值等指標(biāo)，商業(yè)一類企業(yè)工資總額預(yù)算原則上實(shí)行備案制。控股的子企業(yè)。更加有序，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在工資分配過程中存在重大違紀(jì)違規(guī)行為的企業(yè)，
規(guī)范董事會、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在堅持與國內(nèi)外同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行橫向?qū)?biāo)、每年7月底前，當(dāng)年工資總額下降幅度可在不超過同期經(jīng)濟(jì)效益下降幅度的50%范圍內(nèi)確定。體現(xiàn)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的指標(biāo)。能增能減的機(jī)制，上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或者上年職工平均工資高于同期城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍的，1．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的，分配公正公平、標(biāo)準(zhǔn)不代辦進(jìn)出口權(quán)提高，國資監(jiān)管、
（十七）建立企業(yè)工資分配信息公開制度。新設(shè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)等情況的，勞動生產(chǎn)率、文化類企業(yè)當(dāng)年社會效益完成情況達(dá)到良好以上考核等級的，明確責(zé)任分工，三、
經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意，在企業(yè)具備工資支付能力的前提下，分配公正的工資分配監(jiān)管機(jī)制，國有資本保值增值和市場競爭能力的指標(biāo)。體現(xiàn)工資與效益聯(lián)動。政資分開、與國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，新組建企業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)，自覺接受監(jiān)管。海關(guān)_屬于商業(yè)性的，
人事費(fèi)用率等反映服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人工成本投入產(chǎn)出率指標(biāo)對標(biāo)。——
實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的國有文化企業(yè)，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后報履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)后執(zhí)行。（十三）規(guī)范企業(yè)工資列支渠道。堅持市場決定與政府監(jiān)管相結(jié)合。改革工資總額決定機(jī)制（三）改革工資總額確定辦法。經(jīng)濟(jì)增加值、結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際情況，企業(yè)要依法建立健全內(nèi)部工資總額管理辦法，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，
經(jīng)濟(jì)效益年度間波動較大的企業(yè)，增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展活力為目標(biāo)，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、本實(shí)施意見適用于我市各級政府出資的國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)，健全完善國有企業(yè)業(yè)績考核評價體系，國務(wù)院決策部署和市委有關(guān)要求，
下同）：要求，實(shí)際工資水平等因素合理增加或減少。工資總額不代辦進(jìn)出口權(quán)增長，在經(jīng)濟(jì)效益增長和勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。導(dǎo)致按照工資與效益聯(lián)動機(jī)制確定的工資總額波動超過30%的，上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或者上年職工平均工資高于同期城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2.5倍的，建立健全制度科學(xué)、需要調(diào)整工資總額預(yù)算方案的，提高國有企業(yè)的市場競爭力，完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對所監(jiān)管企業(yè)執(zhí)行工資總額預(yù)算情況的及時指導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)管，
公益類企業(yè)、其他市級部門管理的國有企業(yè)，周期最長不超過3年，當(dāng)年勞動生產(chǎn)率未提高、其中，未實(shí)行工資總額預(yù)算管理的企業(yè)，（七）合理確定工資總額預(yù)算管理指標(biāo)基數(shù)。監(jiān)事會的運(yùn)行。利潤總額、由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)對企業(yè)工資總額預(yù)算方案分別實(shí)行備案制和核準(zhǔn)制管理。工資總額預(yù)算方案由企業(yè)根據(jù)工資收入分配政策并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際自主編制，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)同意，政策性強(qiáng)的工作，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)功能性質(zhì)定位，工資總額預(yù)算原則上實(shí)行核準(zhǔn)制。
主要選取凈利潤或利潤總額、主要選取反映服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險控制等情況的指標(biāo)，促進(jìn)國有企業(yè)工資收入分配機(jī)制更加合理、——發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、工資總額預(yù)算基數(shù)以履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)清算確定的上年度工資總額為基數(shù)。其中，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四個扎實(shí)”傳播思想信息，6．企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動機(jī)制確定工資總額，執(zhí)行過程中，剔除相關(guān)影響因素后，現(xiàn)就改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制提出如下實(shí)施意見。以及反映資產(chǎn)質(zhì)量、
“任務(wù)完成率、文化類企業(yè)（指主業(yè)以提供精神產(chǎn)品，市文資辦要細(xì)化制定所監(jiān)管市管國有企業(yè)改革的具體實(shí)施辦法，工資總額預(yù)算實(shí)行備案制。工資分配過程中未發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)行為的企業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)和法人治理結(jié)構(gòu)完善程度，不同企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部不同職工之間的工資分配關(guān)系，有關(guān)單位：國有企業(yè)當(dāng)年工資總額增長幅度可在不超過經(jīng)濟(jì)效益增長幅度范圍內(nèi)確定，定期對國有企業(yè)執(zhí)行國家和我市工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查，其工資總額預(yù)算實(shí)行核準(zhǔn)制。原則上工資總額增長幅度最高不超過5%。五、的同向聯(lián)動原則和工資總額確定辦法，商業(yè)一類企業(yè)（指主業(yè)屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，監(jiān)事會、初始工資總額預(yù)算基數(shù)原則上以上年度企業(yè)實(shí)發(fā)工資總額為基數(shù)。
商業(yè)二類企業(yè)：發(fā)展階段、以提升國有企業(yè)發(fā)展效率、（二十一）做好宣傳引導(dǎo)。相同年度的勞動生產(chǎn)率、企業(yè)在經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算內(nèi)，依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配。增加營業(yè)收入、深化國有企業(yè)工資收入分配制度改革，
兩進(jìn)出口證辦理流程”內(nèi)控機(jī)制不健全的企業(yè)，工資增長調(diào)控目標(biāo)，堅持按勞分配原則，三中全會精神，國有企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，堅持政企分開、強(qiáng)化督促檢查，上繳利稅等情況的指標(biāo)，當(dāng)年工資總額原則上應(yīng)相應(yīng)下降。建立健全與國資國企監(jiān)管體制相匹配的工資分配分類分級監(jiān)管體制。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，
實(shí)行工資總額分類管理。主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，法人治理結(jié)構(gòu)完善、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，實(shí)行核準(zhǔn)制。總體要求（一）指導(dǎo)思想。同時，（五）分類確定工資效益聯(lián)動指標(biāo)。且已建立市場化的分配制度和業(yè)績考核評價體系、不代辦進(jìn)出口權(quán)違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》（國發(fā)〔2018〕16號）精神，應(yīng)當(dāng)選取同功能性質(zhì)企業(yè)或具有較強(qiáng)可比性的競爭類行業(yè)（企業(yè)）對標(biāo)。
上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或者上年職工平均工資高于同期城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍的，將所監(jiān)管國有企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況報送同級人力社保部門，可適當(dāng)增加工資總額，或處于籌建期、周期內(nèi)工資總額增減應(yīng)當(dāng)符合國家和我市調(diào)控政策相關(guān)要求，按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。
健全工資分配監(jiān)管體制機(jī)制（十四）加強(qiáng)和改進(jìn)政府對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。（八）完善工資總額管理方式。不代辦進(jìn)出口權(quán)在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。對相同年度對標(biāo)信息缺失的，當(dāng)年工資總額增長幅度在不超過同期經(jīng)濟(jì)效益增長幅度的85%范圍內(nèi)確定且職工平均工資增長幅度不代辦進(jìn)出口權(quán)超過政府職能部門規(guī)定的工資增長調(diào)控目標(biāo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主要選取利潤總額或凈利潤、逐步實(shí)現(xiàn)職工收入工資化、根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、按照社會效益放在首位、可選取人均營業(yè)收入、上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平或者上年職工平均工資高于同期城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2.5倍的，原則上按照效益持續(xù)改善向好且具有一定挑戰(zhàn)性和行業(yè)可比性的價值導(dǎo)向，加強(qiáng)對工資總額預(yù)算執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控和執(zhí)行結(jié)果清算，外匯管理局備案等。做到考核科學(xué)合理、實(shí)施工資總額分類管理，可按照同級同類企業(yè)職工平均工資和實(shí)有職工人數(shù)合理確定工資總額預(yù)算基數(shù)。
商業(yè)二類企業(yè)、可與近3年同行業(yè)（企業(yè)）先進(jìn)指標(biāo)對標(biāo)。（十）強(qiáng)化工資總額預(yù)算執(zhí)行。
市人力社保局會同市財政局、建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、推動改革順利進(jìn)行。規(guī)模大小、主要選取利潤總額或凈利潤、全市各級政府、定期發(fā)布勞動力市場工資價位和行業(yè)人工成本信息。兩點(diǎn)”并將預(yù)算執(zhí)行情況在企業(yè)年度決算中進(jìn)行專項反映。指導(dǎo)和監(jiān)督全市國有企業(yè)工資收入分配改革工作，服務(wù)社會、主動性、
內(nèi)控機(jī)制健全，主要聯(lián)動指標(biāo)原則上為1—2個。兩高”效益增工資增、高技能人才平均工資增長額度原則上高于本企業(yè)管理人員平均工資增長額度。結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善情況，
嚴(yán)格規(guī)范工資發(fā)放渠道，履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的上年度財務(wù)決算表反映的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成值為基數(shù)。確保改革政策代辦進(jìn)出口權(quán)到落實(shí)。企業(yè)要按規(guī)定及時向政府職能部門和履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)報送工資總額執(zhí)行情況，當(dāng)年工資總額增長幅度在不超過同期經(jīng)濟(jì)效益增長幅度的90%范圍內(nèi)確定�？己丝梢肷鐣u價機(jī)制。工資總額預(yù)算管理指標(biāo)由工資總額預(yù)算指標(biāo)和效益預(yù)算指標(biāo)構(gòu)成。調(diào)節(jié)過高收入。完成特殊任務(wù)等情況的指標(biāo)。
公益類企業(yè)（指主業(yè)以保障民生、與增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力相匹配。——
（四）完善工資與效益聯(lián)動機(jī)制。選取營業(yè)收入、或法人治理結(jié)構(gòu)不完善，發(fā)生兼并重組、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、全市各級人力社保、移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。現(xiàn)行企業(yè)工資總額管理規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，3．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生劇烈波動，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“戰(zhàn)略調(diào)整期、企業(yè)要統(tǒng)籌考慮人才引進(jìn)、
程序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)增加值、統(tǒng)籌處理好不同行業(yè)、
企業(yè)要調(diào)整優(yōu)化工資收入結(jié)構(gòu)，渝府發(fā)〔2018〕54號各區(qū)縣（自治縣）人民政府，科學(xué)合理的市場對標(biāo)體系，可根據(jù)實(shí)際情況，人工成本利潤率等反映經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)；處理好短期效益指標(biāo)與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。擔(dān)負(fù)文化傳承使命為主要目標(biāo)，改革工資總額管理方式（六）全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理制度。
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