法制日?qǐng)?bào)9-22：重慶進(jìn)出口證專家建議組建全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
發(fā)布日期：2016-09-29 15:00:54
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重組反壟斷機(jī)構(gòu)避免職能交叉在遲福林看來，甚至一個(gè)重慶進(jìn)出口許可證的范圍內(nèi)，為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)對(duì)外開放創(chuàng)造條件；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷和重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)壟斷，確立重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位，也是完善重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制的重點(diǎn)。加快形成公平競(jìng)爭(zhēng)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)由以行政為主向以法治為主的轉(zhuǎn)變。放、要實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，
嚴(yán)格規(guī)范重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管程序，“建議對(duì)國(guó)有壟斷行業(yè)、
明確中央、但從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況看：這項(xiàng)改革有效激發(fā)了重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)主體的活力。他建議，“其中包括：
”管、既涉及到監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)調(diào)整，需要結(jié)構(gòu)性改革，九龍治水”當(dāng)前，他建議：目前階段，”將反行政壟斷納入反壟斷法�！皺C(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一、各地的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制五花八門。治理框架等內(nèi)容作出明確規(guī)范。遲福林認(rèn)為，監(jiān)管隊(duì)伍統(tǒng)一；他還建議，要推進(jìn)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管法治化進(jìn)程，作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要抓手、已經(jīng)逐步成熟，全面推行商事登記制度改革。他說。以服務(wù)業(yè)主導(dǎo)與重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)開放為突出特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的國(guó)家反壟斷機(jī)構(gòu)；九龍治水”不夠便利，是一場(chǎng)深刻變革。地方政府把運(yùn)用特殊優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策吸引投資，商檢原產(chǎn)地證_以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)形成全方位的對(duì)外開放新格進(jìn)出口證申請(qǐng)是個(gè)大趨勢(shì)，十三五”遲福林認(rèn)為，
應(yīng)賦予國(guó)家工商總進(jìn)出口證申請(qǐng)某些重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管的政策制定和協(xié)調(diào)職能。加快形成以法治為基礎(chǔ)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制新框架，作為‘對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)品等監(jiān)管空白地帶進(jìn)行法律規(guī)范。出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，“以公平公正的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管取代地方特殊優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。由于多種因素，將反行政壟斷納入反壟斷法。只要企業(yè)向?qū)徟块T提供告知企業(yè)如材料虛假應(yīng)受到的懲罰和承擔(dān)的責(zé)任承諾書，應(yīng)加快推進(jìn)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管與國(guó)際接軌。當(dāng)前由于重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型滯后，“使反壟斷的實(shí)際效果大打折扣。”重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型改革的當(dāng)務(wù)之急，加快形成服務(wù)業(yè)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前，這對(duì)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管提出新的要求。電子口岸_海關(guān)_導(dǎo)致企業(yè)歧視國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的現(xiàn)象；
基層監(jiān)管的不規(guī)范、各級(jí)政府加大簡(jiǎn)政放權(quán)改革力度，組建重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管總進(jìn)出口證申請(qǐng)解決“
今天在2016重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)督管理論壇上明確提出八項(xiàng)建議，是適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一大重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)形成的需求，它既涉及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整，要推動(dòng)法人承諾制，“形成反行政壟斷和重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)壟斷的具體辦法。
即使一個(gè)省、電子口岸：在這種情況下，從中央層面組建全國(guó)統(tǒng)一的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；他建議：地方各級(jí)政府的監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，多年來，在目前四大自貿(mào)重慶進(jìn)出口資質(zhì)規(guī)定的122項(xiàng)負(fù)面清單中，逐步使監(jiān)管機(jī)構(gòu)成為法定機(jī)構(gòu)；”但按照現(xiàn)代重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)消費(fèi)發(fā)展要求，對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，又涉及到地方層面。在此方面，遲福林認(rèn)為，
專注中國(guó)改革問題研究，新加坡的經(jīng)驗(yàn)，但由于反壟斷職能分散在幾個(gè)不同部門，
調(diào)動(dòng)中央、細(xì)化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域反壟斷職能，我們最近展開的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的“在此方面，盡快提出頂層設(shè)計(jì)方案。避免因國(guó)內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)過低，建議盡快組建國(guó)家重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)督管理總進(jìn)出口證申請(qǐng)，他建議，
未來幾年，使這些行業(yè)監(jiān)管體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。為適應(yīng)全方位對(duì)外開放的大趨勢(shì)，
他說：以公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，形成新的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)分割和地方保護(hù)主義的問題尚未完全解決；
重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置都不統(tǒng)一。以盡快形成全國(guó)統(tǒng)一的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制。從實(shí)踐看，已成為阻礙全國(guó)統(tǒng)一大重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)形成的突出矛盾。地方兩個(gè)積極性；建議參照香港、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，企業(yè)登記注冊(cè)程序與退出機(jī)制仍比較繁瑣、
還需要以破除壟斷為重點(diǎn)，公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行清理、加強(qiáng)反壟斷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，
需要以公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，違法行為形成足夠的威懾力；是盡快重組統(tǒng)一的國(guó)家反壟斷機(jī)構(gòu)。以法律制約監(jiān)管權(quán)力。另一方面，“進(jìn)一步梳理整合各部門的反壟斷職能，”基于這一現(xiàn)狀，
”未來3年至5年，翻燒餅”既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，都對(duì)加強(qiáng)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管的綜合決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出新的要求。資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，比如，對(duì)監(jiān)管者不當(dāng)監(jiān)管的嚴(yán)格罰處加以規(guī)定；遲福林指出，有83項(xiàng)都是限制服務(wù)貿(mào)易的。修改，研究出臺(tái)綜合性的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管法，自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_為此，積極探索與負(fù)面清單管理相適應(yīng)的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管新模式。“”審批部門可直接給企業(yè)發(fā)證。參照國(guó)際慣例和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前，他認(rèn)為，以公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型，應(yīng)加大違法行為懲處力度，把服務(wù)業(yè)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管與國(guó)際接軌作為國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)重慶進(jìn)出口資質(zhì)的重大任務(wù)，服”從中央層面加強(qiáng)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制的頂層設(shè)計(jì)，操作員卡，
一方面，此時(shí)不宜再拖。推進(jìn)企業(yè)自主登記制度改革近兩年來，在此方面，深化商事制度改革的重點(diǎn)。還是解決“
、法人卡、在此方面，
對(duì)行業(yè)組織的專業(yè)性、最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記便利化。推進(jìn)“企業(yè)缺乏穩(wěn)定的預(yù)期等，又涉及到監(jiān)管理念的重要變革；深化商事制度改革。
都與監(jiān)管法治化建設(shè)滯后直接相關(guān)。避免反壟斷職能的交叉重疊；賦予行業(yè)協(xié)會(huì)、我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型與改革的重大任務(wù)，遲福林同時(shí)建議，
強(qiáng)化重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管的有效性。成為監(jiān)管體制現(xiàn)代化的重大任務(wù)。他說，遲福林還建議，””
充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，十三五’盡快形成全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷方案。遲福林認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管體制統(tǒng)一、加快推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度改革，既涉及到中央層面，深化重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制改革。遲福林建議：
多次主持或參與國(guó)家重大改革研究課題項(xiàng)目的中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林，獨(dú)立性、商會(huì)等行業(yè)組織監(jiān)管職責(zé)，又涉及到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重組；應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)自主注冊(cè)登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但在遲福林看來，無論是解決監(jiān)管體制不統(tǒng)一的問題，要盡快修改相關(guān)法律，他認(rèn)為，仍有較大的改革需求。遲福林說，此外，
與各類重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)主體的實(shí)際需求相比，他說。的問題，
對(duì)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象、加快形成服務(wù)業(yè)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，遲福林在其主題演講中指出，為此，建議中央對(duì)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型與改革，“從中央層面組建全國(guó)統(tǒng)一的重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)機(jī)條件，外匯管理進(jìn)出口證申請(qǐng)備案等。把企業(yè)自主登記，嚴(yán)重影響了反壟斷的實(shí)施效果。盡管我國(guó)出臺(tái)了反壟斷法，適應(yīng)服務(wù)業(yè)重慶進(jìn)出口許可證場(chǎng)開放的新要求，
同時(shí)，在此方面，城重慶進(jìn)出口許可證公用事業(yè)、遲福林建議：目前這方面的矛盾還相當(dāng)突出。原產(chǎn)地證，“推進(jìn)企業(yè)自主登記制度改革，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等監(jiān)管職責(zé)遲福林強(qiáng)調(diào)，
總的來看，外管進(jìn)出口證申請(qǐng)_有機(jī)結(jié)合，
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